乡镇是国家政权的基础，是最底层权利机关，担负着“上面千条线、下面一根针”的繁重任务。2008年政府机构改革后，虽然明确了乡镇的功能定位，但是乡镇工作依然是杂而多，乡镇干部逐渐出现了机关化的倾向。
     一些乡镇干部群众观念淡薄，习惯“坐办公室”、弯不下身子深入基层，不去倾听群众呼声、关心群众疾苦，不懂群众语言、忽视干部群众意见建议，与群众交流沟通少；一些乡镇干部所具有的知识、专业水平与工作需要还有较大差距，在解决一些新情况、新问题时，往往方法简单、办法不多、效果不佳，特别是一些干部独挡一面、处理突发事件的能力不强；一些乡镇干部在工作落实上“向上看”，不接地气。围绕上级的“考核指挥棒”选择性地开展工作，不充分结合本地实际、不考虑或很少考虑群众意愿，干了不少事，群众却不买账，“剃头担子一头热、一头冷”。
     乡镇干部“机关化”从根本上反映出干部自身宗旨意识淡化，缺乏事业心和责任感，严重影响了干群关系。如何破解这一难题？笔者认为，应从三个方面着手:一是着力转变乡镇干部观念作风。要强化干部宗旨意识，由“管理”向“服务”、“等客上门”向“主动上门”转变，主动走村入户，深入田间地头，听民意，解民忧；二是加强乡镇干部教育培训。要结合农业、农村、脱贫攻坚等工作重点，加强乡镇干部教育培训，着力提升乡镇干部综合素质和业务能力；三是建立科学的考评机制。要根据各类乡镇承担工作的情况，合理设置考核指标，实施分类考核，增强考核的科学性、针对性和实效性。