别让力量下沉浮在面上_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

        基层社会治理面临人员、资源、管理、服务等力量不足问题，为了补齐基层社会治理力量不足短板，不少上级党组织会组织和推动力量下沉到基层最前沿，为基层干事创业、服务群众、经济发展、社会建设等提供动力保障。比如，在农村，县级党委会实施县级领导联村、派遣机关单位扶村、下派驻村第一书记驻村、推动乡镇领导班子包村等举措，为农村基层脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、环境整治、综治维稳等中心工作凝聚力量；在社区，上级党组织会落实驻区单位结对共建、机关干部“社区便民接待日”、在职党员到所居住小区报到服务等制度，为社区基层服务注入新动力。
可以说，力量下沉到基层为群众服务、经济社会发展、基层治理等提供新动力，能够有利于破解基层“人事”矛盾，推动形成共建共治、共管共育的基层治理体系，有利于发挥基层党组织领导下自治、法治、德治相结合的基层善治优势，弥补基层治理基础条件较弱、资源力量不足等瓶颈和弱项，充分发挥上级单位部门拥有更多资源、更大平台、更高权限等效能，推动基层社会治理体系和治理能力不断实现现代化，增进基层群众获得感和幸福感。
     但是，在现实工作中，不乏少数地方推动力量下沉过程存在浮在面上的问题。比如，在农村个别县级领导挂点帮村停留在走访、座谈、询问上，对村级事务日常管理和治理抓得不多，甚至不少驻村单位对村级党组织抓党建指导不够和帮扶力度不大等等；再如，在社区存在少数驻区单位与社区党组织结对共建，仅仅是简单给钱给物，没有同社区党组织、小区党支部形成党建联建，更谈不上形成常态化的联席会商机制，破解基层群众反映的重点难点问题。
     力量下沉到基层，更要服务效能激活为基层。力量下沉到了基层，却没有转化为服务基层群众、推动干事创业的效能，势必会影响基层群众切身利益，同时极有可能吞噬政府公信力和党员干部队伍形象。比如，为发挥在职党员、机关干部先锋作用，要求其到所居住小区报到服务，为的正是协助社区干部解决城市居民群众遇到的难事，提供精准服务。但是，存在少数党员干部到社区报到服务“人到心不到”“报到不服务”等问题，导致社区党员、干部、群众不满意、不高兴、不答应，也严重损害了政策机制的政治性、严肃性和原则性。此外，力量下沉浮在“面上”，也是另一种的资源浪费，从政策推动、到制度设计、再到组织落实等，需花费了一定的行政成本，若在“最后一公里”成了“断头路”，势必会造成行政资源内耗内卷。
     力量下沉要沉到群众心坎里。实施力量下沉到基层机制，要建立和完善相关配合的考核督查机制，能够激励和保障力量下沉到基层真正发挥作用。比如，对机关单位、在职党员形成一定的倒逼力，把考核权限和管理权限赋能给相关基层党组织，破解基层党组织不敢管、管不了难题，切实让人员、资源、服务、管理真正集结在基层，切实转化为推动基层经济社会发展的强大动力和“源头活水”。
(责任编辑：佚名)