新华社评论员：以改革创新赢得历史机遇

——一论树立五大发展理念、决胜全面建成小康

　　漫画：共进 “十三五”规划建议提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新华社发 商海春 作

　　新华网北京１１月１０日电　“５年后的中国，你敢想像吗？”党的十八届五中全会审议通过了“十三五”规划建议，描绘了今后５年发展蓝图。承前启后之机，风云际会之时，我们深切感受到，理念的力量，如灯塔之光照亮前行道路。

　　造房要架梁，撒网要抓纲。学习贯彻党的十八届五中全会精神，最重要的课题，就是牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。“理者，物之固然，事之所以然也。”理念是行动的先导，发展理念正确，发展方向就对头，发展成效就明显。改革开放３０多年，用新的发展理念引领发展行动，构成了一条鲜明的历史脉络。

　　今天，中国发展航船已经行至关键渡口，迎来全面建成小康社会的决胜阶段。向内看，我国经济发展进入新常态，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，消除贫困、治理环境污染、解决发展不平衡等问题凸显；向外看，中国与世界处于深度融合互动之中，国际竞争日趋激烈。世界银行相关研究显示，１９６０年全球１０１个中等收入经济体中，仅有１３个迈过“中等收入陷阱”，最终进入高收入行列。机遇与挑战并存，展望２０２０年，当代中国能不能乘势而上，一鼓作气建成全面小康，关键就看能不能实现发展动力、发展结构、发展方式的历史性跨越。

　　“任何哲学只不过是在思想上反映出来的时代内容。”五大发展理念，正是着眼于中国发展的新阶段、新趋势、新问题，开启一场关系发展全局的深刻变革。以创新为核心基点，为的是培育发展动力，实现从要素投入转向创新驱动；以协调为内在要求，为的是破解“一条腿长、一条腿短”的矛盾，形成平衡发展结构；以绿色为必要条件，为的是改善生态环境，形成人与自然和谐的可持续发展新格局；以开放为必由之路，为的是加强内外联动，形成合作共赢大格局；以共享为本质要求，为的是增进人民福祉，形成促进公平正义的发展导向。

　　五大理念相互贯通、相互促进，构成具有内在联系的集合体。只有统一贯彻、全面落实，才能使发展动力更强劲、发展结构更优化，实现发展方式从规模速度型向质量效率型的历史性转变。以五大发展理念擘画未来发展，正是跨越“中等收入陷阱”的“中国策”，是我们建成全面小康的决胜方略。

　　“非知之艰，行之惟艰。”观察现实，从资源型地区的困境，到低技术企业的“寒冬”，新常态下，最具挑战性的问题是，老办法不灵了，新路子还在探索中。正如习近平总书记指出的，我国发展走到今天，发展和改革高度融合。贯彻五中全会精神，就要发挥改革的突破性和先导性作用，增强改革创新精神。五大发展理念，本身就是改革开放经验总结、重大理论创新；落实五大发展理念，最有力抓手也是改革创新。

　　有改革才有动力，有创新才有出路。深化体制机制改革，为市场主体清障搭台，才能打造创新驱动新引擎，从拼资源、拼消耗的老路中走出来。深化生态文明体制改革，推动绿色发展，才能跳出“先污染后治理”的怪圈。深化教育、医疗、社保等民生改革，不搞“大水漫灌”、实行精准扶贫，才能不断增强人民群众的获得感……

　　“大凡新命之诞生，新运之创造，必经一番苦痛为之代价。”转变发展方式，必然伴随阵痛、布满艰辛。一位县委书记坦陈，这两年为了保护生态，当地淘汰大批落后产能，结果拖累了ＧＤＰ。压力之下，不禁动了走“回头路”的念头。类似这样的纠结，也在告诉我们，树立和践行五大发展理念，必然是破立结合、革故鼎新的过程。既要把握发展规律、保持发展定力，让新理念入脑入心、成为自觉，也要摆脱对粗放式发展的路径依赖、“ＧＤＰ至上”的思维惯性、既得利益的种种羁绊，以“不日新者必日退”的忧患意识、敢为天下先的改革劲头，奋力闯出一条发展新路来。

　　谚语说，只要顺河走，就能够发现大海。把五大发展理念融入实践，谋在新处、干在实处、走在前列，不断创造惠及广大人民的发展成果，我们必将赢得全面建成小康的决胜五年，推动中国发展航船“直挂云帆济沧海”。

　　新华网北京１１月１１日电　题：以问题导向破解发展短板——二论树立五大发展理念、决胜全面建成小康

　　新华社评论员

　　有些细节，能折射一个时代的深意。回顾“十三五”规划建议的诞生过程，有一个故事引起广泛关注。天津港爆炸事故发生后，习近平总书记针对安全生产中暴露出的问题，要求“十三五”规划建议稿增加完善和落实安全生产责任和管理制度、切实维护人民生命财产安全方面的内容。对人民念兹在兹，对问题就会殚精竭虑。坚持问题导向，是党的十八届五中全会谋划“十三五”发展的重要原则，也是我们党治国理政的鲜明特征。

　　问题是时代的声音。五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，既聚焦全面建成小康社会奋斗目标，又着眼“十三五”时期面临的诸多问题和挑战，充分体现目标导向和问题导向相统一。这为我们破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，提供了思想的利器、实践的指南。

　　经济学上有个木桶原理：桶的容量取决于最短的木板。“十二五”期间，我国经济社会发展的成就举世瞩目。同时，“发展起来以后”的问题也日益凸显。最近，从东北地区的严重雾霾，到扶贫攻坚的社会关注，无不引起人们对发展深层次问题的思考。五大发展理念正是以问题导向为“透视镜”，针对当代中国发展的突出短板，既深入问诊，又对症下药。

　　发展方式粗放、创新能力不强是瓶颈制约，因而要把发展基点放在创新上，激发强劲驱动力；发展不平衡、不协调、不可持续的问题积弊已久，坚持协调发展，才能形成平衡发展结构；生态环境恶化是人民心头之患，坚持绿色发展，才有美好家园；基本公共服务供给不足、收入差距较大、扶贫开发任务艰巨，坚持共享发展，才能让人民福祉“大河有水小河满”。这就启示我们，全面建成小康，重在全面推进，难在破解短板。所谓“决胜”，关键就看制约发展的结构性矛盾、突出问题能不能破解，就看我们能不能全力做好补齐短板这篇大文章。

　　成长难免有烦恼，发展总会有挑战。正如习近平总书记指出的：“对待矛盾的正确态度，应该是直面矛盾，并运用矛盾相辅相成的特性，在解决矛盾的过程中推动事物发展。”树立五大发展理念，破解发展短板，首先要求我们增强忧患意识，强化底线思维。形势不等人，问题不等人，只有深入实际、求真务实，才能看清方位、谋划出路。不为“亮点”遮望眼，盯住“痛点”下苦功，敢于向“硬骨头”问题开刀，从百姓最期盼处、工作最薄弱处做起，这样谋发展，才会有实效、得人心，才能跨过沟坎、化危为机，闯出一片新天地。

　　新华网北京１１月１２日电 题：以担当精神推动决策落地－－三论树立五大发展理念、决胜全面建成小康

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　　“要了解中国的下一步，你最好关注十三五……”最近，一首《十三五之歌》风靡海内外。对于关注“十三五”发展的国人来说，梦想的旋律已在心中激荡。一项调查显示，收入、就业、教育、住房、医保、环保等话题，是“十三五”规划建议中网民最关心的具体内容。人间万事凭双手，不管是实现经济社会发展目标，还是创造个体“稳稳的幸福”，说到底，要靠勤勤恳恳、踏踏实实的奋斗，要靠事不避难、义不逃责的担当。

　　古人云：操其要于上，而分其详于下。党的十八届五中全会描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为实现奋斗目标提供了实践指南。接下来，就看如何贯彻落实。对各地各部门和广大党员干部而言，树立和践行五大发展理念，最关键的就是把中央精神与本职工作紧密结合起来，以新理念引领新发展，推动决策部署落地落实，让人们切实感受到改革的推进、发展的变化。

　　发展之路无坦途，攻坚克难看担当。最近，进入供暖期的东北地区遭遇严重雾霾，再次让环保话题成为社会热点。雾霾频频来袭，凸显治污之难，也折射转型之艰；检验治理能力，更考验责任担当。面对发展中出现的问题矛盾，面对人民群众的迫切呼声，能不能担当、善不善作为是各级干部无可回避的考题。发展的新阶段、新挑战，要求干部激发新状态、展现新作为。践行五大发展理念，没有“我不上谁上”的担当精神，没有“做就做实、干就干好”的责任意识，就难以向人民交出合格的答卷。五中全会强调，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，其深意正在于此，其要求也在于此。

　　敢于担当，就需要直面问题、迎难而上，用扎扎实实的行动开拓发展新局面。“知而不行，只是未知。”五大发展理念回答了“怎么看”，更明确了“怎么办”。在五中全会的部署中，每一个发展理念都聚焦突出问题，给出了解决问题的思路和方法，这为干部担当赋予新的时代内涵。经济新常态下，担当是用清障松绑的“除法”实现创新驱动的“乘法”，也是用简政放权的“减法”做好市场活力的“加法”；改革攻坚期，担当是以壮士断腕的勇气，敢于向自己开刀，也是以勇于探索的锐气，不断谋求新突破；转型升级的阵痛中，担当是认定“绿水青山就是金山银山”的勇毅笃行，也是敢于向污染亮剑的严格执法；全面小康冲刺阶段，担当是心系贫困群众的民生关怀，也是靶向治疗、精准扶贫的科学谋划。将五大理念贯穿于工作的方方面面，着力实现更有质量和效益的经济发展，奋力破解扶贫开发、生态治理、民生改善等方面的突出问题，就能以看得见、摸得着的效果，不断回应人民群众的新期待。