“借而不调”是另一种“欺负老实人”_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

      借调，本是锻炼基层党员干部的重要方式，往往借调也是普遍认为的“大单位”“上级部门”借人用人。不得不诚然，上级部门具有更大的舞台和更多的资源，能够为基层党员干部提供锻炼、成长的宝贵机会。无论是工作要求、执行效率，还是党性素养、综合表现都会得到提升。但是，个别地方存在“借而不调”的问题，让“借调”这项机制成为了基层负担。
      比如，有的单位爱“常态化”借人，却没有打算“调”的意向，只是感觉“人好用”、便“一直用”，甚至超过了干部交流学习法律规定的时限。再如，有的上级专“掐尖性”借人，把基层优秀能干的人才捞上来，精准借的方向与靶心；还如，有的部门搞“节约型”借人，用人借人只是贪图本部门不用占编、不用发福利和奖金，等等。凡此种种，让“借而不调”成为了干部交流、轮岗锻炼的潜规则，严重影响了借调锻造干部的功效。
    上面千根线，下面一根针。干部借用过多过滥、“借而不调”，一方面给干部本身造成了极为不利的影响，在本单位占了编制、人却在“外人家”，不管工作多么努力、用劲，都得不到认可，在年终评优评先、提拔考核往往得不到推荐；对借用单位而言却是“外人”，不仅福利、奖励发不了，提拔、重用等谈不上，出现“两头悬空”的尴尬境地；另一方面加重了基层的负担、影响正常干事秩序。要知道，借用的人往往都是基层“多面手”“得力将”，加上基层本来就“人少事多”，“掐尖”、抽精，给基层带来人事管理的麻烦，也加重了基层负担和“人事”矛盾。
    不管如何，“借而不调”都不该成为常态化机制。且知，借调机制关系到干部锻炼交流、成长成才。若借调成为部门之间的博弈，在“争人上揩油”，就会偏离了借用、轮岗、交流干部的目标，也会吞噬借用制度的严肃性和政治性。事实不能否认，“借而不调”往往能够被“借”的，都是老实人、实干家、担当派，在本单位有好口碑、好作风，容易被“相中”，在借调单位也能够尽心尽责、甘当黄牛。若“借而不调”无疑是另一种层面上的“欺负老实人”，这与纯洁纯粹的党内关系不符。
     借用就得“借而用之”，“用”不是一时的使用、干活，而是站在对事业负责、对干部培养负责的长远高度上来谋划、量体裁衣、用起来。事实上，个别借用单位只站在“精致利己”的角度来考虑，“借而不调”不但占了“人的便宜”，还占了“不花钱的便宜”，内在的矛盾和问题无形中转移给了基层，让基层陷入了“人占编、却没人”的矛盾中。所以说，理顺借用关系，保持基层干事创业、服务群众的正常秩序，还得打破“借而不用”的不当之风。
(责任编辑：佚名)