美国政府关门说明了什么

美国政府关门说明了什么                   解堋

            据央视报道,美国参议院以54票赞成，46票反对的表决结果否决了众议院29日通过的临时拨款议案，联邦政府从10月1日起正式“关门”。这是从1977年以来，美联邦政府因国会不给拨款造成的第十八次关冂。这次关门，将有80万政府公务员“下岗”，“下岗”期间没有工资。
政府关门，对中国老百姓来说会认为是天方夜潭，不可理解。但在美国，是极平常之事。从1977年至1996年，美联邦政府已关门17次，差不多每年1次。短的1天，长的21天。
            除联邦政府外，州和市县政府也会关门。2005年纽约州和明尼苏达州政府关门，2006年新泽西州政府关门，2007年宾夕法尼亚州和密歇根州政府关门，2010年纽约市政府关门。美国政府关门会造成联邦法院不再审理案件，首都华盛顿纪念堂、国家公园、纽约自由女神像、博物馆闭门谢客。给民航业和旅游业带来较大损失。但对大多数美国人的生活设有根本影响，公司工厂照常上班，学校照常上课，商店餐馆照常营业，当然这种“关门”必须是短期而不是长期的，否则将出现严重问题。
      美国人民认为美国政府关门没什么大不了的，因为美国实行的是联邦制，是地方高度自治的国家。自治是美国民主政治制度的基础。美国五十个州的州长、州议会和各州的市长、市议会全部由民众投票选出，州长、市长、议员们只对选民负责，不会对联邦政府和总统负责。总统无权干预各州事务，包括人事更迭。
       这次美国政府虽然关门，但各州城乡秩序依然如旧。美国政府关门要到何时才止呢？请不用担忧，美国是一个有着超强纠错机制的现代民主法治国家，不同于仼何落后专制之国，会保障这个国家按照符合本国人民利益的意愿来运转。美国政府关门是依法进行的。<<美国宪法>>第一条第九款规定“除依照法律规定拨款外，不得从国库中提取仼何款项，一切公款的收支报告和账目应定期公布”。针对宪法的该款规定，美国1870年通过了<<反预算过度法>>（ADA），明确了政府如何获得和使用预算，禁止政府超预算花钱。任何联帮政府公务员违反<<反预算过度法>>将被处以最高两年监禁并罚款5000美元。政府提出的预算得不到国会批准时，政府应该关门（紧要部门除外）。说直话，政府关门就是因为缺钱，把预算的钱花光了，没钱去发公务员工资，只有关门。
美国总统可以对外“牛”，可以把巴拿马总统抓到美国审判，但在国内就“牛”不起来，象个“纸老虎”。尼克松说句谎话，克林顿找个“小三”，对普通百姓而言没人会过问，认为是件小事，可对美国总统却不行，看作严重的道德问题，总统是头号公众人物，不能犯任何错误。所以，一次次被法院和国会提审，一个被迫辞职，一个差点被弹劾。美国总统到外地考察，地方官员没有义务陪同，甚至连面都可以不见，经常不给总统面子。美国仼何级别的公务员，包括总统都没有财政拨款权，那怕只要一美元，都要到国会去申请。联邦众议员芭拉.乔丹说：“作为美国的公仆，我们必须成为这个国家其他人的楷模”。因此，美国公务员的权力很小，一举一动都在人民的监督之下，公务员如同国库的看门人，不可以撒谎，更不可以“监守自盗”，把国库的钱偷偷装入自己的腰包。1990年11月5日生效的<<联邦公务员可比性工资法案>>(FEPCA)特别规定“联邦公务员工资不得高于私企”。
                在美国，若想发财，就别干公务员，美国没有人在公务员仼上发财的。道理非常简单，任何一级公务员都没有财权，无法接触到钱，这就从制度上杜绝了腐败的发生。让政府关门总体上说还是好事，可以教训政府使政府长些“记性”，提醒政府花钱注意精打细算，避免浪费，但是社会也因政府关门付出一定代价，不过付出这种代价是値得的。
       政府关门是美国的国家政治制度所决定的，是“三权分离”互相制衡的结果。政府关门是不得已的选择，是人民给美国政府的一个“下马威”，是美国人民驯服美国政府把权力关进笼子里的具体措施，是维护林肯提出的“民有、民治、民享”的具体表现。政府关门显示了民主政体的法制特点，事实证明美国是个货真价实的民主法治国家，人民才是国家的主人，政府公务员只是国家的仆人，实权始终掌握在人民手中。

作者：贵州省平塘县通州镇政府(干部、农艺师)
(责任编辑：佚名)