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美国政府关门说明了什么

时间:2013-10-09 14:06来源:贵州省平塘县通州镇政府 作者: 解堋 点击:
美国政府关门说明了什么 解堋 据央视报道,美国参议院以54票赞成,46票反对的表决结果否决了众议院29日通过的临时拨款议案,联邦政府从10月1日起正式关门。这是从1977年以来,美联邦政府因国会不给拨款造成的第十八次关冂。这次关门,将有80万政府公务员下岗,下岗期间没有工
 美国政府关门说明了什么                   解堋
 

            据央视报道,美国参议院以54票赞成,46票反对的表决结果否决了众议院29日通过的临时拨款议案,联邦政府从10月1日起正式“关门”。这是从1977年以来,美联邦政府因国会不给拨款造成的第十八次关冂。这次关门,将有80万政府公务员“下岗”,“下岗”期间没有工资。
 政府关门,对中国老百姓来说会认为是天方夜潭,不可理解。但在美国,是极平常之事。从1977年至1996年,美联邦政府已关门17次,差不多每年1次。短的1天,长的21天。
            除联邦政府外,州和市县政府也会关门。2005年纽约州和明尼苏达州政府关门,2006年新泽西州政府关门,2007年宾夕法尼亚州和密歇根州政府关门,2010年纽约市政府关门。美国政府关门会造成联邦法院不再审理案件,首都华盛顿纪念堂、国家公园、纽约自由女神像、博物馆闭门谢客。给民航业和旅游业带来较大损失。但对大多数美国人的生活设有根本影响,公司工厂照常上班,学校照常上课,商店餐馆照常营业,当然这种“关门”必须是短期而不是长期的,否则将出现严重问题。
      美国人民认为美国政府关门没什么大不了的,因为美国实行的是联邦制,是地方高度自治的国家。自治是美国民主政治制度的基础。美国五十个州的州长、州议会和各州的市长、市议会全部由民众投票选出,州长、市长、议员们只对选民负责,不会对联邦政府和总统负责。总统无权干预各州事务,包括人事更迭。
       这次美国政府虽然关门,但各州城乡秩序依然如旧。美国政府关门要到何时才止呢?请不用担忧,美国是一个有着超强纠错机制的现代民主法治国家,不同于仼何落后专制之国,会保障这个国家按照符合本国人民利益的意愿来运转。美国政府关门是依法进行的。<<美国宪法>>第一条第九款规定“除依照法律规定拨款外,不得从国库中提取仼何款项,一切公款的收支报告和账目应定期公布”。针对宪法的该款规定,美国1870年通过了<<反预算过度法>>(ADA),明确了政府如何获得和使用预算,禁止政府超预算花钱。任何联帮政府公务员违反<<反预算过度法>>将被处以最高两年监禁并罚款5000美元。政府提出的预算得不到国会批准时,政府应该关门(紧要部门除外)。说直话,政府关门就是因为缺钱,把预算的钱花光了,没钱去发公务员工资,只有关门。
 美国总统可以对外“牛”,可以把巴拿马总统抓到美国审判,但在国内就“牛”不起来,象个“纸老虎”。尼克松说句谎话,克林顿找个“小三”,对普通百姓而言没人会过问,认为是件小事,可对美国总统却不行,看作严重的道德问题,总统是头号公众人物,不能犯任何错误。所以,一次次被法院和国会提审,一个被迫辞职,一个差点被弹劾。美国总统到外地考察,地方官员没有义务陪同,甚至连面都可以不见,经常不给总统面子。美国仼何级别的公务员,包括总统都没有财政拨款权,那怕只要一美元,都要到国会去申请。联邦众议员芭拉.乔丹说:“作为美国的公仆,我们必须成为这个国家其他人的楷模”。因此,美国公务员的权力很小,一举一动都在人民的监督之下,公务员如同国库的看门人,不可以撒谎,更不可以“监守自盗”,把国库的钱偷偷装入自己的腰包。1990年11月5日生效的<<联邦公务员可比性工资法案>>(FEPCA)特别规定“联邦公务员工资不得高于私企”。
                在美国,若想发财,就别干公务员,美国没有人在公务员仼上发财的。道理非常简单,任何一级公务员都没有财权,无法接触到钱,这就从制度上杜绝了腐败的发生。让政府关门总体上说还是好事,可以教训政府使政府长些“记性”,提醒政府花钱注意精打细算,避免浪费,但是社会也因政府关门付出一定代价,不过付出这种代价是値得的。
       政府关门是美国的国家政治制度所决定的,是“三权分离”互相制衡的结果。政府关门是不得已的选择,是人民给美国政府的一个“下马威”,是美国人民驯服美国政府把权力关进笼子里的具体措施,是维护林肯提出的“民有、民治、民享”的具体表现。政府关门显示了民主政体的法制特点,事实证明美国是个货真价实的民主法治国家,人民才是国家的主人,政府公务员只是国家的仆人,实权始终掌握在人民手中。
 
 作者:贵州省平塘县通州镇政府(干部、农艺师)
(责任编辑:佚名)
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