破解干部“三不为”需政府“三作为”

    近期，记者在西部一些省份基层调研发现，在全面从严治党深入党心、民心背景下，当前各级党员干部普遍立起“严”字标，纪律意识、规矩意识明显增强，胡作为、乱作为等现象大为减少。但值得注意的是，个别干部的担当意识却有所弱化，出现了因“害怕担责不敢作为、缺少激励不愿作为、本领欠缺不会作为”的“三不为”苗头。（6月19日新华网）
为官“不敢作为、不愿作为、不会作为”，归根到底是干部缺乏担当精神。但从另一角度来看，各级政府也应结合实际，提出一些有针对性的措施，积极破解干部“三不为”现象。
   一是建立容错机制。在全面深化改革的背景下，进一步深化改革是推进和发展社会主义，保持社会主义制度优越性的必然选择和必经之路。但随着改革进入深水区和攻坚期，改革难度越来越大，而且全面依法治国的要求是改革必须在法治的轨道上运行，导致基层改革试点，这种先行先试、由下到上的改革方式，难免出现纰漏，干部为避免担责不敢积极作为、畏首畏尾也是情理之中，因此，政府有必要建立改革容错机制，明确可以容错的条件和情形，用良好的机制为敢于担当、勇于负责的干部撑腰鼓劲，调动和保护干部干事创业的积极性。
    二是落实激励措施。如果说改革失败须问责，这种反向惩处机制是导致干部“不敢作为”的原因之一的话，那么对干部正向激励较少则是导致干部“不愿作为”的其中之一因素，从有关的调研也可以发现，当前各地在防治“为官不为”时目光大都聚焦在反向惩处上，对正向激励关注较少。实践证明，防治“为官不为”必须“堵”“疏”结合，坚持反向惩处与正向激励同时发力，才能发挥出综合效能。因此，政府有必要加强正向激励措施，尊重不同年龄、职级、性别、岗位干部的利益诉求和心理期待差异，充分运用政治、精神、物质等多种激励手段，构建起充满活力的正向激励机制，鼓励和引导干部主动干事、积极作为。
    三是加强学习培训。“不敢作为”“不愿作为”是思想问题、作风问题，“不会作为”实质上是能力问题。如果干部出现能力危机，“不会作为”的话，政府不引起重视，不加以改变，往往导致的结果是“不愿作为”“不敢作为”，甚至“胡乱作为”。可见后果和危害是很大的。对待干部“不会作为”的现象，我们不能只当是能力水平问题来看待，而要将其作为影响发展大局的问题同等重视，正如“木桶理论”里说的，最短的木板才是决定木桶装水多少的决定因素。因此，政府有必要完善干部教育培训制度，加强干部学习培训，“非学无以广才”，只有通过学习培训，及时更新知识、紧跟时代步伐，才能从根本上解决本领恐慌、能力不足的问题。

(责任编辑：佚名)