乡村振兴，关键在于发展乡村企业，搞活乡村企业。应借鉴改革开放初期，沿海一带发展乡镇企业的经验，公私并举，劳资两利，实现政府、村民和社会三利三赢。

        现阶段，搞脱贫攻坚渐近尾声，合作联社早已成立，要使其充分发挥效用，生发效益，必须明确其公私兼俱的本质。一方面，说它具有公共性，那是因为它是由村集体统筹、政府层面支持的准公司，另一方面，它设立灵活，入股分红方式多样，利益链接灵活，生产经营灵活，入股方主体是贫困农民个体，有时只覆盖村部分人，具有较强的私有性。较之从前的生产队，供销社，更具兼容性和开放性。因此，要充分发挥其农村企业主力军作用，加强集体统筹、总专协调、分类指导、示范带动、培育大户、吸收散户的″魔力”，充分调动各种社会资源，将它做大做强，为推动农村产业发展和乡村振兴，提供坚实后盾，最终实现农民增收和乡村富裕的终极目标。

        一、加强集体统筹和总专协调

        现阶段贫困农村空心化进一步加剧，农民创业面临资金、管理、技术、市场四大瓶颈掣肘，留守农村的多为老、弱、病、残、幼，青壮年极少，村办企业所需的劳动力得不到长效保障。在留守人群中，懂经营、善管理的人才十分溃乏，有的人对在村兴业认识不足，在村创业动力不足，甚至有悲观消极情绪，因此，当务之急是凝心聚力、筑巢引凤、易风易俗、招商引资，激发乡村内生动力。要以我省正在攻克的″四场硬仗”为㧓手，做好宣传鼓劲工作，以提振斗志，抓紧发展一批投资少、见效快、资金回笼周期短的产业，以提振农民创业信心，抓紧完善体制机制，抓紧时间和机遇，筑好“巢穴”，引好“金凤”，拜好“名师”，学好“长技”，力争在较短时间内对标对表的“师人长技以自强”，真抓实干以自强，激活动力以自强。

        正所谓“众人拾柴火焰高”，“众人推墙墙易倒”。加强集体统筹，就是要在重要领域和关键环节实现“众人搭柴”，而不是“众人推墙”。政府、村支两委和合作社应当发挥支撑引领作用，驻村干部和村干部要加强农村宏观产业布局，处理好短期产业与长期产业的关糸，处理好“有米下锅不断炊”和“涓涓细流可汇海”的关系，确保农民既能衣食无忧，又能长远发展，要循序渐进推动长短相成、公私兼顾经济工作，因户制宜、因产制宜实施重点引导，组建专社，用好总社，明确权利义务，使村社更好融合发展，发挥组织优势，为发展产业服务。

        所谓总专协调，就是要利用总社联社发展专社，专社作为分社拱卫总社，实现总社专社协调发展。总社联社和专社的关糸是总分关糸，前者是根本和心腹，后者是枝叶和手足，枝叶之庇根本，如手足之卫心腹，根本之制枝叶，犹心腹之运手足。总联专协调，着眼于全村全面发展；而专社落实为小群体先发展，先发展带后发展，最后指向仍是带动全面发展，全面发展促进乡村振兴、促进农村富裕。

        二、分类指导，示范推动

        目前我们发展的产业尚属劳动密集型产业，产业发展模式一般都是依合同种养，赚取的利润是小农经济时代买卖类型的，即初级产品规模化买卖而已。这种情况下，即使周而复始的种养，资本原始积累仍较漫长，不利于乡村振兴。而且，并非所的产品都只适宜种养了就直卖这种模式。应当使农产品变成一种具有一定附加值的市场化的商品，使利润再多一些。因此，指导的目的至少应有两个。一是全力推进农产品种养规范化、集约化、专业化，培养出种养大户和专业民营企业者。让大户和民营企业者，按时按季种出与其专长和市场相契合的不同种类的农产品。二是逐步形成一个主打品牌，一个特色品牌，若干辅助品牌。利用主打品牌发展产业链，赚取种养利润和加工利润；利用特色品牌积累原始资本；利用辅助品牌应急周转资金。每种品牌示范一个基地，成熟一个，推广一个。先发展一特一辅，后发展主打品牌，使资本有充足来源，使士气始终高涨，使动力始终十足，使精神始终振奋，使经验渐次充实。

        三、培养大户、吸引散户

         一个成熟的产业村，必然有一支专业化、市场化经营农业的人才队伍。这支人才队伍不能完全靠“舶来”，从长远计更应当“催生”。也就是说我们既要筑巢引凤，更要筑巢产凤，培养现代化的农民。我们可以优先培养这样的农民，他们生于斯，长于斯，了解乡土人情，知道怎样留住“乡愁”，对土地了如指掌，天然对土地和农村有情有义。选择这类农民重点培养，因为他们接地气，有底子，吃苦耐劳，可以就地培养，可以流水线生产，是真正的新农村生力军。我们只要以科学的眼光，审慎的态度，十足的耐心，恰当地定位，对路的产业来锻造他们，逐步培养种养大户，同时扶植相较大户稍逊的散户，那么一支适应农村产业化发展的新型农民大军就能应运而生。

        如果说，培养大户是为农村振兴准备骨干人才，吸收散户就是为了吸收社会资本，优化资源配置，提倡社会参与，拓宽融资和智力的渠道，广泛凝心聚力，实现农村振兴攒足资金。

        四、瞄准市场靶心，投射健康业态

        借助正在开展的春风行动，以六个到村到户到人为抓手，深度刨除穷根，大力发展七大产业，打好扶贫攻坚战；借助产业结构调整契机，全力以赴调减玉米种植，全力以赴推广新农村新农民价值观、人生观和世界观，根除群众等靠要赖四种不良思想作风，瞄准市场靶心，投射好健康业态，全力以赴推广产出高，效益好，利润有保障的产业。

        为此，可从以下方面着力推进。

        一是以自然村组为单位开展集约化、规模化、高效化、经济化经营的宣教活动。逐组召开群众会，阐明政策立场，了解群众意愿，商议调减和补空对策，逐户实施大动员，逐年调减玉米栽种。

        二是因地制宜地过渡和转变。因户施策地逐渐消除玉米种植，利用环保易种的黄金草、黑麦草、枸树、甘薯、马铃薯等替代品，确保农民散户养殖不缺饲料，平稳实现过渡，防止激化干群矛盾，防止群体性反弹。

        三是及时将空出地高效流转过来加以高效、集约使用。利用好利益链接机制，把农户牢牢联接在市场化大规模大生产的种养环节，扬其长而避其短，用以勤而戒其懒，使农户土地流转后成为合作社股民。农民可以劳务、资金、管理、成熟工艺、土地资源、资金等形式入股，分配时要把按生产要素分类放在首位，按劳分配放在次要位置，两种分配方式灵活运用，增强农业内生动力，减少土地流转阻力，强化流转效益，强化共同致富推力和拉力。

        四是强化土地监管，优化土地资源调配，维持地力，实施精细化操作。严格监管已流转生产用地，劝导未流转地合理使用，大力改良土质土壤，保护好地力，精耕细作，坚持谁开发谁保护，谁使用谁负责。化土地资源调控和配置，怎么种，由谁种，哪种地适合种什么，由市场决定，按政策调控和调度，严防生产用地以任何形式用于非生产领域。

        五是严防大量产品积压和严控系统性债务违约风险。缺锌补锌，缺钙补钙，市场需要什么，就种养什么，紧缺什么，就及时种养什么。马无夜草不肥，人无混财不发，要注意合理合法的带动社员和其他群众发点顺风财，解决眼前困难。准确预估市场前景，量力生产，产出后，要急售急卖，及时出清产品，严防货物积压、变质造成亏损。同时实行稳健的财务收支，既开源又节流。要防止因货物积压造成资金周转陷入困境，更不能盲目举债，增加还债风险，以免债务违约伤了产业发展的元气。

        六是要妥善处理十大关系。一是市场导向和政策尺度的关糸。二是投入和产出比例关系。三是流转和承包关系。四是经济效益和环境容量关糸。五是各生产要素的占比关糸。六是引凤和育凤的关糸。七是公共利益保护和个人利益实现关系。八是产权归属和债务承担关系。九是合作社层级关系。十是产供销关系。