以“水”相连治水为先_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

       亚太是全球经济最大的板块，也是世界经济增长的一个主要引擎。2013年在亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平主席妙用唐诗“浩渺行无极，扬帆但信风”，描绘了在广阔无垠的太平洋上，亚太经合组织各成员乘风破浪、扬帆远航，共同驶向更加美好的彼岸的景象。时隔9年，习近平主席应邀在泰国曼谷举行的亚太经合组织工商领导人峰会上发演讲，强调中国将坚定不移推动构建亚太命运共同体，为亚太稳定繁荣作出更多贡献。亚太经合组织以“水”相连，水治理问题已经成为各国面临的共同难题。水是生命之源，构建亚太命运共同体治水为先。
      建设合理的水量分配机制。水资源合理分配是结束冲突，推进区域安持续发展的关键因素，也是跨境河流治理利益相关主体权责担当、共享共建的基础。跨境河流水资源分配涉及一个国家政治、经济和社会发展，是一个非常复杂的问题。建设合理的水量分配机制是跨境河流治理最根本的路径，流域国家共同建立股份制“水银行”，运用市场化机制促进流域国水资源利用效率。建立动态的水资源数据库。加强现代水资源监测，定量评估流域内生态系统水需求，全面分析河流水资源，扣除流域内生活、生态、农业用水等，剩下部分进入水资源经济价值数据库。协商合理水价，推动水资源市场化运作。建立灵活的市场化运作机制，推动水权交易，将可利用资源市场化发展，促进流域内水使用权国际交易，推进水权使用公平化发展。建立域内水量协调组织。建立合理的分配机制，按照“公平、质量、生态、效率”原则，多方协调，建立域内水量协调机制。宏观调控水银行市场运作价格，保障流域治理可持续发展。
     搭建共赢的公共管理平台。为了推进水资源可持续利用，跨境河流水资源管理需要以流域为单元，充分考虑不同区域内、上下游和流域沿线利益。搭建共赢的公共管理平台是合理地共享水资源，发挥资源整体效益、推进流域综合治理的重要途径。第一、建立公共管理方案。分析跨境水资源利益相关者特征，借鉴水资源一体化管理（IWRM）理念，将地缘多维空间特征和利益相关融合在一起，整体把握域内各国对整个流域水能资源开发、水资源匮乏应对、水流量控制和生态持续发展等因素，科学规划，寻求域内可持续发展解决方案；第二、搭建公共管理平台。建立基于“水安全命运共同体”域内公共管理组织机构，明确组织机构职能和议事规则，发挥公共管理平台的监督作用，打造共同参与、共同管理的流域管理平台；第三、建设公共管理协调机制。坚持独立自主、共同开发基本原则，建立域内国家自主管理协调机制。以区域安全稳定为大前提，杜绝域外国家插手流域治理事宜。
     构建跨境河流命运共同体。延伸跨境流域治理外延，促进全方位合作，积极开创合作共赢局面，构建跨境河流命运共同体。以河流利益交汇点为抓手，促进全方位合作。以河流利益交汇点为基础，与周边国家签订双边合作条约，共享水文信息，增强经济合作。以经济合作推进域内河流治理对话，建立“亚洲水安全命运共同体”，开展水资源开发合作项目，在合作中寻找流域治理共通点；合理协调与流域国家政治、经济和环境利益关系。以澜湄合作机制为示范，推动我国东北、西北区域合作机制落地生根，以水资源开发利用为契机，积极开展跨界合作，促进域内国家经济发展。坚持“搁置争议、共同开发”和平外交原则，加强政治对话，增进流域国家的地域情怀。同时，主动承担大国责任，体现大国担当，积极推“命运共同体建设”；积极开创合作共赢新模式。构建以合作共赢为核心的新型关系，积极开创合作共赢新模式。将“一带一路”与域内“命运共同体”两大地缘政治战略优势相结合，守正创新，推进域内深度合作，建设区域高度融合、深度合作的命运共同体。
(责任编辑：佚名)

以“水”相连 治水为先

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