省长对旅游市场整治放狠话说明啥？

　　"云南对旅游市场乱象的处罚力度要更加严厉，目前对重点环节的管理还失之于宽、失之于软。"在2月10日上午召开的云南省政府第106次常务会议上，云南省省长阮成发提出，旅游产业对云南至关重要，要从整治市场乱象和产业转型升级两方面发力，"两手都要抓、都要硬"。（2月10日中国经济网）

　　阮成发在会上指出"有些购物店之所以那么嚣张，为什么就关不掉呢？背后有人吧"。此话一出受到网友们的点赞，认为省长敢于讲真话，实话实说，一语点中问题要害。

　　不可否认，云南是一个旅游大省，可是一段时间以来，云南旅游市场乱象不断，旅行社低价揽客，恶性竞争；导游转型"购物大使"，有的景区购物店强制消费成为恶意宰客天堂。近年来，云南因旅游乱象导致游客受到伤害事件频频发生，在年前还发生了"游客在丽江被打事件"。如此乱象不仅伤害了企业的信誉，游客的利益，还有云南旅游产业的健康发展，也极大地损害了旅游服务从业队伍形象和当地旅游行政主管部门的威信。云南旅游市场乱象问题确实到了非整治不可的地步了。这也是云南要从旅游大省迈向旅游强省必须要过的坎。

　　其实，近年来云南不仅认识到旅游市场乱象问题的严重性，也多次提出治理旅游市场乱象问题。2014年云南出台旅游行业"十五不准"，开展了针对旅游市场突出问题和以不合理低价组织旅游活动的专项整治；2015年提出重点整治不信守合同、服务质量不达标，强迫消费甚至于辱骂殴打游客等侵权行为；2016年部署了全省旅游市场突出问题专项整治工作。专项整治分聚焦问题、集中整治和开展"回头看"两个阶段进行。可年年治理的结果确实难如人意，"旅游冲突"犹如"外甥打灯笼-照旧"，网传导游辱骂威胁游客视频更是将云南旅游市场的丑陋一面暴露无余，也难怪省长阮成发在会上连珠带炮式地接连放狠话。那么到底是什么原因导致云南旅游市场治理如此难？

　　旅游市场乱象年年治理年年有，旅游市场形象如"王小二过年-一年不如一年"，最根本的原因在两个方面：一是旅游市场法制建设严重滞后，对旅游市场实施监管的法律制度存在漏洞，旅游市场常态长效监管机制缺失，旅游市场乱象治理无法可依、有法不依、执法不严等问题突出。正是法治不健全，才有了"出个事要副省长出动，"杀鸡用牛刀"这一现象的存在，还未真正从人治向法治的转变。二是主体监管责任落实不够，旅游、工商、质监、物价等部门的职能作用未能得到有效发挥，一些治理举措未能严实地得到落实，甚至是不敢落实。也正如阮成发一针见血所指出，有些购物店关不掉是背后有人。可以说省长此话是话中有话，大家也是心照不宣。

　　因此，笔者认为，治理旅游市场乱象问题，还得从法治建设入手，从旅游市场改革破冰，完善制度规范，畅通投诉渠道，加大问题的依法查处。严格落实旅游市场乱象治理和日常监管的主体责任，狠刹旅游市场歪风，重点整治侵害游客合法权益的突出问题，着力查处问责，形成依法治理，齐抓共管的良好局面。

　　据悉，为彻底净化云南旅游市场，云南省政府日前研究制定下发了《云南省深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案》，明确提出用半年左右时间，彻底整治全省旅游市场乱象，实现旅游市场秩序明显好转。云南旅游健康发展值得期待。

(责任编辑：佚名)