“广州南沙新区定位与发展战略研究”课题成果发布及研讨会20日在京举行，南沙从容跨越式发展规划研究新鲜出炉，而其涉及的热点问题是“南沙新区”的范围到底有多大，以及日前传得沸沸扬扬的省级行政中心要迁往南沙的传闻。其中，课题原文：“建议将广东省政府机关迁至南沙区，使之成为广东省新行政中心。调整广州与周边的行政管辖区划。”该建议引发众多热议。

广东省体制改革研究会副会长兼秘书长、广东省综合改革发展研究院执行理事长以及《关于在南沙新区建设广东省新行政中心的思考和建议》论文的主笔者之一周林生指出，建议省级行政中心搬迁主要有7个方面的原因。

首先，南沙要实现国家“十二五”规划对南沙新区的战略定位和发展目标，仅仅依靠自身创新发展和自我积累，恐怕难以实现，而如果实现省级行政中心的落户，就能够带动各类资源的进入。

其次，可有效解决目前南沙基础设施欠缺、交通有待完善、人气不足等问题。

第三，省级政府机构所承担的行政管理主要是面对地级市和副省级城市(广州只是其中之一)，因此，省行政中心应该设置在各地级市往来方便的地区，以提供办事效率，节约行政资源。

第四广东行政职业学院，省级行政机构的迁移，有助于旧城区的适度抽疏，有利于减轻交通压力。

第五，广州需要从单中心模式向双核多中心模式转变。

第六，省级政府机构的迁移，有利于老城区商业经济的连片开发。

第七，为了避免面对重大公共危机和社会风险导致城市管理功能陷入瘫痪，建立一个“备份”的城市应急管理行政中心也是一种现实需求。

迁移指迁往“南沙新区”

不过周林生强调说，他们研究所指的省级行政中心迁移中国评论网，是指迁往“南沙新区”，而不仅仅是指现在的南沙行政区范围。周林生解释说，南沙新区的最新规划还没有完成。现在中国社科院完成的规划研究可能包括现在沙湾水道以南地区约800公里的面积。如果将来国家批准南沙新区的发展规划，那么其行政区域肯定会有所不同。“如果这个规划能够获得国家层面的审核批准，由于行政区域已经不限于现在的南沙行政区，可能就不一定叫南沙新区了。2007年我们曾向省委、市委提议建设穗东南新区，就是将黄埔、南沙的几个开发区都并成一体。”从这个意义上来说，省级行政中心搬迁，其选择的范围就很大。

现在三镇发展空间受限

此外行政能力测试，针对民间传言，番禺三镇大岗、东涌、榄核可能纳入南沙新区规划，暨南大学管理学院教授、中国城市规划学会会员胡刚表示，也有听到传闻，他认为规划是有可行性的。南沙土地已经不多，许多土地已经被大工业所占，扩大南沙土地面积是发展的需要。在他看来，从宏观上看，南沙甚至可以和虎门、海鸥岛、莲花山打包发展，对于珠三角整体发展更为有利，相比之下，将番禺三镇划入南沙已不算大动作。而且，大岗、东涌、榄核地理位置离大学城等都较远，发展上难以受其辐射，划入南沙后，发展上可以获得更多空间。从微观上说，将沙湾水道划入一个区管理行政复议，而不是两岸各行其是，将更有利于该水道的管理建设。