交通厅、公路局这样的政府管理部门能贷款吗？能！

江苏公路局，受江苏省交通厅委托负责全省公路建设中国评论网，它的银行贷款高达100多亿元。

在近期，当地的银行正在和它展开贷款重组事宜的多次商谈。

原因是，在地方融资平台清理过程中，发现江苏公路局百亿贷款中，存在短贷长投等问题。2010年银监会发布了《流动资金贷款管理暂行办法》，禁止流动资金贷款用于固定资产、股权等投资。

如何解决平台信贷不规范做法，并让企业运作平稳过渡，成为摆在各方面前的难题。几位当地银行人士透露，解决方案是对现有百亿贷款进行重组，采取银团贷款方式替换此前的贷款。不过重组过程并不容易。

实际上，在云南公路发出“只付息不还本”函，湖南高速路管理局长落马等一系列件爆发后，公路贷款的风险正在加大。过去短贷长投、借新还旧的“玩法”，在新的信贷环境下正变得危险。

1. 短贷长投

“在对公路局这样的融资平台解包还原过程中行政复议法，短贷长投的问题就暴露出来了。”一位银行知情人士透露。

江苏省交通厅公路局（江苏省高速公路路政总队）是江苏省交通厅的职能部门行政能力测试，负责全省公路的行业管理。

截至2010年底，江苏的公路里程已达到15多万公里，其中高速公路4059公里，一级公路9614公里，二级公路21328公里，三级公路15258公里。

“它（江苏省公路局）主要是负责江苏省的二级公路建设，是事业性单位，但它同时也是政府还贷二级收费公路的主要债务主体之一。”另一位银行授信部负责人表示。

在前几年江苏省公路建设大规模上马时行政管理，江苏省公路局的负债迅速上升。两位银行人士透露，目前该局的银行贷款高达100多亿元。

“当时公路是银行大力支持的行业，我们认为受经济周期影响相对较小，同时往往有收费权质押，因此支持对它的贷款投入。而对这种政府交通主管部门例如交通厅、公路局我们实行名单制管理，重点支持年规费收入100亿以上的交通厅，例如山东等地。”一家股份制银行授信部人士说，尤其在2008－2009年期间，公路行业是银行争抢的座上宾。

然而正是这样的市场背景下，短贷长用成为潜规则。

在江苏省公路局信贷结构中，短期贷款占比不 (责任编辑：佚名)