徐绍史介绍说，中央在中国经济上现在有两个最重大的方向性、指导性的要求，一个是新常态，另一个是新理念。新理念就是十八届五中全会《建议》中提出的创新、绿色、协调、开放、共享五大理念。“这种信心来自于对中国发展条件的客观评估。”

　　一是物质基础雄厚。我国经过30多年改革开放的发展，已经拥有了完备的产业体系，现在220多种工业产品居世界第一，初步具备了比较健全的交通运输体系。机场到2015年已经有207个，铁路达到12万公里，其中高速铁路1.9万公里。生产性泊位的港口已经有6800个。全国公路里程450多万公里，其中高速公路达到12万公里。我们还有巨额的外汇储备，巨额的银行储蓄，所以，物质基础是比较雄厚的。

　　二是市场需求巨大。13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体，移动互联网用户已经达到6.8亿人，手机用户达到13亿，4G网络用户3.9亿，市场容量和规模巨大。这也是我们经济的潜力所在。还有，我国正在推进新型城镇化，也会释放巨大的消费潜力和投资潜力。

　　三是区域发展空间非常广阔。随着高铁、高速公路、机场、港口和信息基础设施加快向中西部地区延伸，区域间要素流通更加便捷，各地区的比较优势可以比以往更加充分地发挥出来，有望形成一批新的增长点和增长级。

　　四是生产要素质量在提高。每年有700多万大学毕业生进入到劳动力市场，现在年轻人接受高等教育的比例已接近OECD国家的平均水平，企业研发投入也在不断增长，创新能力在持续提升，这为提高经济质量和效益创造了很好的要素条件。

　　五是宏观调控经验丰富。这些年，我们妥善应对国际国内各种风险和挑战，宏观调控坚持区间调控、定向调控、精准调控、相机调控，保证了经济和社会的平稳运行。

　　徐绍史同时提到，2016年世界经济仍处在深度调整、缓慢复苏、低速增长的状态，国际金融动荡在加剧，大宗商品价格持续探底，不稳定、不确定因素在增加，它会通过各种途径影响到中国的经济发展。我国当前还处在“三期叠加”阶段，经济下行压力依然存在，而且一定程度上还在加大，企业经营也比较困难，而且一些领域的风险还在积聚。

　　面对社会上存在着预期不稳、信心不足等问题。徐绍史表示，我们有能力、有条件来应对这些问题和挑战，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，特别是五大政策支柱，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。在适度扩大总需求的同时，着力加强结构性改革，特别是供给侧结构性改革。