部分企业老总和地方干部还称，看到来电显示是陌生的“０１０”号码就头疼，“我们管这叫０１０恐惧症”。

　　“０１０”来电＝麻烦？

　　记者曾在北京电话采访江苏吴江某企业老总，用固定电话打过去，对方手机一直提示“正在通话中”。后来得知，这位老总对手机做了设置，陌生电话一个也打不进去。

　　“我这也是被逼的。”谈起此事，这位老总倍感无奈。他说，不是自己摆谱，而是实在被搞怕了，很多外地的陌生电话，尤其是“北京来电”，接了之后，就是各种名目的参选、参评、邀请、会议……“有关企业的，有关个人的，名目五花八门，不想参加，可又怕真有来头，烦透了！”

　　记者调查发现，接到过此类电话的企业负责人、地方干部不在少数。苏北一个副县长笑言，他从当乡长开始，就接到过所谓的“中南海的邀请”。另一位苏南企业负责人说：“内容都差不多，研讨会或者培训会，反正一句话，只要给钱，什么文凭、奖状、头衔都是小菜一碟。”

　　一位年过四十的负责人告诉记者，前几年光优秀企业家头衔就拿了好几个，甚至还有一个是亚太范围的，“他们很直接，就说这个需要交评比费，还有相关证书、奖杯等的制作费等等，就是掏钱买奖。”

　　接到类似的电话多了，这些经常被骚扰的企业负责人和地方干部学会了“反骚扰”。苏州一位干部说，一般来说手机还是会接的，固话接的就少了，“熟悉的号码，包括固话我们都存了，不过有时候心里也打鼓，怕万一错过了真正有用的电话。”

　　谁“制造”了骚扰来电？

　　一位自称得了“０１０恐惧症”的地方干部苦笑着告诉记者，骚扰电话不全是“北京来电”，但“０１０”占据了“大头”，而且近几年还有了变化，以前主要是北京的，现在上海和一些省会城市的电话也多了起来。

　　记者调查发现，这些骚扰电话大致分为以下几类：一是推销图书、画册、邮册、纪念币的；二是邀请企业负责人或企业参评各类奖项的；三是邀请参加各类高端培训、研讨会、考察的；四是自称新闻单位要做正面有偿新闻或收负面“封口费”的。

　　这些陌生电话的共同特点是“来头很大”，起码打着国家部委下属机构的旗号，有些甚至打着联合国的旗号。徐州睢宁一位基层干部说：“我们真的很难分辨真假，打这种电话的，有些还很横，你一说没这个经费，立刻就拿大帽子出来压人。有一次我们一个镇长就被一个推销理论书籍的唬住了，到处找关系打听，结果查出那个电话和其所说的单位一点关系都没有，这才安了心。”

　　近年来，不止一地的基层干部曾向记者打听某某媒体是不是真的，所谓“封口费”要不要给，一位地方干部直言：“现在想挑出地方政府的毛病很容易，面对这样直接要‘封口费’的，我们也很矛盾，给吧不甘心，不给吧又担心真的闹大了。”

　　对企业负责人而言，各种协会的“陌生电话”也很让人头疼。一家化工企业负责人告诉记者，粗略算算，他们至少加入了二三十个协会，“绝大多数除了交年费，完全没用，但也不是真没用，不加入也许就有麻烦。最怕他们打电话来，基本上都是以各种名目要钱的。”

　　“０１０”现象折射权力“溢出效应”

　　既然明知是忽悠，直接回绝不就行了么？当记者抛出疑问时，受访者都直言没那么简单。睢宁那位干部说：“关键就是很难分辨真假，对我们基层单位或者企业而言，可不想得罪部委办局，万一真是哪个部委的下属机构呢，万一真和哪个领导关系很铁呢？”

　　记者了解到，尽管国家一直对部委下属机构进行精简，一些部委也经常声明自己是“被冠名”“被组织”，但现在打擦边球的依然很多。

　　北京某部委一位公务员告诉记者，其实真正的下属机构，现在不敢这样乱搞。这些到处骚扰基层干部和企业家的，一部分是真有点关系，通过一些部门或领导搞个挂名权或合作权，“草台班子”就搭起来了；另一部分则什么真东西都没有，骗一笔是一笔。

　　复旦大学社会科学基础部副教授邵晓莹说，一边是不接电话被动地“躲”，另一边是忽悠大军有增无减。中央三令五申要把权力关进笼子里，但社会上利用权力胡乱作为的现象仍然不少。对此，不仅要限制有关部门自身的权力，对这种权力的“溢出效应”也要高度重视，把权力从根到叶都关进笼子，从根子上让这些人无法钻空子。与此同时，整个社会也要敢于直接说“不”。不可否认，正是“惹不起躲得起”的心理长期存在，一定程度上助长了此类现象。