土地出让不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%；竞买保证金不得低于出让最低价的20%；土地出让成交后必须在10个工作日内签订出让合同；合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款；受让人逾期不签订合同的，终止供地、不得退还定金；已签合同不缴纳出让价款的，必须收回土地。

国土资源部10日出台了《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（简称《通知》），其中19条土地调控新政是继“国十一条”后的又一重大举措。《通知》明确，保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地，不低于住房建设用地供应总量的70%。

昨日，成都房地产业内人士解读称，房企拿地门槛将进一步升高：“民营企业在融资能力方面普遍弱于上市公司和央企，其生存空间将更狭窄。”

楼市调控第二波或将启动

在业界看来，国土部下发的这份《通知》，将宣告第二波针对房地产市场的调控政策启动。

去年12月，财政部、国土资源部、央行、监察部和审计署曾联合发出通知，规定开发商拿地首付款不得低于全部土地出让款的50%。而国土部最新下发的这份《通知》对土地转让进行了更加细化的规定。“提高土地交易保证金，其实是在提高开发商违约的成本。”地产资讯机构世家首席分析师樊邦勇说，严格限制开发商付款时间，更彰显了政府遏制囤地炒房的意图。

本月检查严禁向别墅供地

今年3月至7月，国土资源部将在全国范围内对房地产用地展开大调查。

国土资源部土地利用司司长廖永林说，2009年一些地方为应对金融危机，出台救市政策，在保障性住房用地增加的同时，放松了“90/70”等政策要求，中低价位、中小套型普通商品住房建设用地比例反而减少。同时，一些企业拿地后违规囤地、炒地，已供土地不能及时形成有效住房供给。“当务之急是改善供求关系，增加中低价位、中小套型住房的用地供应，同时促进土地节约利用。”廖永林说最新楼盘资讯，要合理确定住房用地供应总量和结构，确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地，确保上述用地不低于住房建设用地供应总量的70%，要严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。

业内声音

进一步削弱民企竞争力

提高土地交易成本和违约风险，意味着对房企的现金流将形成挑战。融资能力明显逊于央企和上市公司的中小民企长沙楼市资讯，生存可能变得更加艰难。

民企竞争能力衰退已是不争的事实。金房集团董事长王晓白直言，由于资金实力特别是融资能力有限，中小民企很难和实力强劲的房产巨头抗衡，这将造成资源更多被集中化。“强者更强，弱小的民企必须另觅出路。”王晓白说南阳楼市，在过去1年中中国评论网，央企和境外上市公司频频在国内制造地王，但民企却难觅踪影。

对楼市基本面影响有限

但一些业内人士称，《通知》对楼市基本面不会产生太大影响。

一位不愿透露姓名的成都房企人士指出，拿地成本上升对实力强劲的房企而言不会产生影响，这意味着，当前主流房地产力量格局不会变化。

对于“保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地，不低于住房建设用地供应总量的70%”的规定，该人士表示，对市场的影响更多仍来自于信心层面：“但自住性中小套型商品房占比多少，怎么确定没有细化。”

宗禾早报记者杨先武