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反复无常的特朗普将如何搅动世界?

时间:2017-05-24 11:04来源:英国《金融时报》 作者:专栏作家 吉迪恩̶ 点击:
美国的很多盟友正感到困惑和不安。而美国的对手,特别是中国和俄罗斯,则利用混乱局势推进自身利益。

 拉赫曼:美国的很多盟友正感到困惑和不安。而美国的对手,特别是中国和俄罗斯,则利用混乱局势推进自身利益。

对于自己的不可预测性,唐纳德•特朗普(Donald Trump)备感自豪。这位美国总统喜欢吹嘘——与巴拉克•奥巴马(Barack Obama)不同——他决不向世界透露自己的计划。

但在特朗普作为总统首次出访海外之际,他身上这种不可预测性的代价逐渐变得清晰起来。美国的很多盟友正感到困惑和不安。而美国的对手,特别是中国和俄罗斯,则利用混乱局势推进自身利益。

问题是,特朗普倾向于像对待有竞争关系的企业一样对待别国,有时拉拢示好,有时搅得他们不得安宁,他这是在践行“交易的艺术”。但在外交领域,不可预测性可能是危险的,尤其是在与盟友打交道时,后者需要得到这样的保证:美国的全球战略是一以贯之的。这些国家自己的全球战略有一个核心信念,那就是相信美国会坚定不移、持之以恒。

当特朗普暗示美国的关键承诺——从北约(Nato)到《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement)——可能变得不再可靠时,他破坏了这种信念:美国是可以被依赖的。鉴于以美国为首的同盟是整个国际安全体系的基石,这可能造成全球不稳定。

特朗普本周在沙特阿拉伯和以色列发表了安抚盟友的讲话,到了布鲁塞尔可能也会这么做,但这不可能消除他已造成的不确定性。

实际上,当前世界不得不应对特朗普带来的三个层面的不确定性。第一个与他的政策有关。第二个与他的性情有关。第三个与他的任期长短有关。在华盛顿丑闻肆虐之际,我们现在有理由质疑一年后特朗普是否仍在位。

 

从政策的层面来讲,特朗普已经多次以迅雷不及掩耳之势转换立场。他曾要求颁发禁令,禁止任何穆斯林进入美国,但这次在出访沙特途中,他称伊斯兰是“世界伟大信仰之一”。他曾宣称北约“已过时”,后来又说北约不再过时。他曾把中国称作汇率操纵国,之后又改变想法。

他曾谴责在中东的人道主义干预,后来又对叙利亚发射导弹,以惩罚其使用化学武器。他先称赞英国退欧,后来又称赞欧盟。他与俄罗斯的关系仍然是谜中之谜。

奥巴马确实有时也被批评对盟友态度反复无常。而通过在沙特和以色列开启他的海外出访之旅,特朗普向这两个尤其让奥巴马政府弄得不安的国家伸出了友谊之手。

在少数对特朗普当选感到高兴的美国盟友中,沙特和以色列是其中两个国家,但即使是它们也有理由抱怨白宫发出的混杂不一的信号。特朗普在竞选中曾承诺撕毁伊朗核协议,该协议遭到沙特的强烈反对。然而,尽管在沙特时发表了有关伊朗的严厉言论,但特朗普迄今一直在遵守该核协议的条款。他以前还承诺把美国驻以色列大使馆迁到耶路撒冷,但现在似乎改变了想法。

在这两件事上,特朗普收回了竞选期间发出的不明智言论,这很可能做对了,但这改变不了如下印象:无论在国内还是在国外,他的话都是无法让人信赖的。

每当特朗普从白宫里发出肆无忌惮的推特言论,人们对于他的个性和脾气的担忧都会加深一层。美国的所有盟友在判定是否可以信赖特朗普政府的某一承诺时,都必须三思。要是这位总统改变主意了呢?要是特朗普被迫下台了,那么现在跟他的政府走得太近以后会不会付出代价呢?

在特朗普时代,美国要在国际上扮演什么角色?在人们对此疑惑不解之际,这个超级大国的国际对手正在利用这一局势(再自然不过了)。俄罗斯外长谢尔盖•拉夫罗夫(Sergei Lavrov)到椭圆形办公室(Oval Office)会见特朗普时,几乎控制不住自己的欢欣喜悦之情。(似乎就是在这个场合,特朗普告诉来访者,他已解雇了联邦调查局(FBI)局长,因为他是个“大疯子”。)俄罗斯也正在利用西方分心他顾的状态,来提高自己在巴尔干半岛和中东的地位。

华盛顿的混乱和北京的满怀信心也形成了鲜明对比。就在解雇詹姆斯•科米(James Comey)事件冲击特朗普政府的那一周,中国国家主席习近平在北京主持了一场自2008年北京奥运会以来规模最盛大的国际会议,高官显要云集。中国拟投入巨资在欧亚大陆建设基础设施的“一带一路”(Belt and Road)倡议吸引了上百个感兴趣的国家派代表前来北京与会。“一带一路”计划中所承诺的项目即便只有一半能够成功落地,也将打造出一个以中国为中心、具有重大经济和地缘政治意义的网络。

中国的财富、长远目光以及对未来的信心,必定将支持“亚洲世纪”之说。相比之下,特朗普的总统任期可能会成为西方衰落的一个标志。

译者/何黎

 
(责任编辑:佚名)
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