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国务院检查开始 铁路或酝酿大变局

时间:2011-08-31 20:16来源:互联网 作者:佚名 点击:
一场针对全国铁路安全“史无前例”的大检查已经全面铺开。 本报获悉,这项大检查共分为12个检查组,其中有12名相关部委副部级官员担任检查组的组长。另外,这些副部级官员所带队的检查组成员级别也都较高,分别来自各部委的工程、质量、电务等专业人士,共计280多人。 知情

一场针对全国铁路安全“史无前例”的大检查已经全面铺开。

本报获悉,这项大检查共分为12个检查组,其中有12名相关部委副部级官员担任检查组的组长。另外,这些副部级官员所带队的检查组成员级别也都较高,分别来自各部委的工程、质量、电务等专业人士,共计280多人。

知情人士透露,此次安全检查,铁道部派出了30多人的联络员,而来自铁道部铁路科学研究院等事业单位的专家有近40人,两者合计仅占四分之一,其他均是其他部委官员和各大院校专家等。

规格升级

据了解,此次大检查从8月中旬开始,至9月中旬结束。

本报获悉,12个检查组以国务院的名义组织成立,参与的部委包括发改委、科技部、工信部、国土资源部、交通部、质检总局、安监总局、电监会、住建部、国资委、水利部、人社部。

其中,第一检查组由发改委副主任徐宪平出任,负责检查北京铁路局。交通运输部的副部长徐祖远率领第6检查组,赴山东,检查济南铁路局。电监会副主席史玉波,任第10检查组组长,负责成都铁路局的检查。

在此次以国务院名义组织的大检查中,中国南车、中国北车、中国铁路通号集团,及设备的生产厂家,也都在检查范围之内,该组的检查组组长为国资委副主任黄淑和。

关于这场检查,业内人士称,级别很高,几乎是铁路有史以来最重视、检察人员规模最大的一次检查。

据了解,铁道部在内部经常会有例行的安全检查活动,这样的检查大部分是部里的人到下面铁路局、施工现场去检查。检查范围大致是安全运行、列车的性能、损耗等,及施工中的安全。“如偶尔发生施工塌方,或者其他安全情况,安监总局会下文,要求严查隐患铁路客户服务中心,这时,也许会有安监总局的人参与。”铁路有关人士介绍。

2008年胶济铁路事故发生后,铁路系统也曾组织了全路安全大检查,“记得当时也有安监总局的参与,但很多部委没有参与进来,这次确实比较隆重。”一位铁路系统人士说。

据了解,当年的“4·28”事故,国务院层面成立了特别重大交通事故调查组,由国家安全生产监督管理总局局长王君担任国务院事故调查组组长,国家安监总局、监察部、全总等部门高级官员担任副组长。

今年的“7·23”事故中,虽然也是国家安监总局局长担任调查组组长,国家安监总局等部门官员任副组长,但事故调查的同时,国务院层面又开展了12个部委参与的安全大检查。

本报获悉,除了挂帅的官员级别高之外,副组长也很“知名”,几乎由多个院校的院长、首席专家、系主任组成。除了组长、副组长之外,每个检查组中,都有各部委抽调出来的4到5名的处级以上干部参加,还有来自高校、科研院所15名左右的铁路专家参与。

通过人员结构的安排中国评论网,每组成员达20人左右。“加上铁道部为检查组安排的联络员上海铁路局,这次检查总共得有280多人参与。”据有关铁路人士介绍,目前各检查组人员已经分别赶赴各地。

彻查大变局

关于这次检查,据国务院文件,要求明察暗访。而由于级别之高,规模之大,也在铁路系统内引起不小的震动。“这次要动真的了吧。”多位地方铁路局的人士称,比较紧张。而关于这次级别人员的组成,也令业界有不少的猜想,“如果光检查质量,安全隐患,国土部、住建部、人社部就没必要出来。”

多位业界人士猜测,这次的大检查背后或许隐藏着一场大的变局。“铁路项目建设初期,肯定要征地,这里面有没有违规的地方?拆迁、铁路职工的住房是什么状态?”一位铁路人士称,之前,众多的铁路项目存在未批复先开工的现象。而住房、社保、铁路人员工资,曾是多年来铁路职工多次上访的主因。“国务院应该是希望借这次大检查的机会,厘清铁路客服,看明白,多年来铁路系统存在的问题。”一位不愿具名的铁路专家分析,高层一方面希望发现、解决问题,一方面是为未来的铁路改革摸底、做好准备。

而在检查方面,较以往铁道部组织的大检查严谨得多。据国务院要求,此次将重点检查各路局安全体系的落实情况。和高铁的动车组、牵引供电设备、轨道、桥隧、信号系统、通信系统、防灾系统等设备的设计规范,是否满足高铁运行安全的要求,是否具备高铁产品准入资格,是否具备设备故障导向安全的功能。

据了解,在运营安全方面,铁道部曾制定全路局的安全运营机制,包括领导层的安全管理、技术人员的专业水平、持证上岗、安全知识等。

而关于动车组的检修,目前铁道部分为五级检修。第一、二级为运用检修,以维护保养为主,由铁路局动车所负责,也就是例行检查,对运行故障处理以及易损易耗件的更换,和相对应系统零部件进行有针对性的专项检修。

第三、四、五为高级检修,对动车组的转向架为主的部件进行分解检修;对走行、制动、高压、供电、牵引、传动、空调等重要零部件进行全面分解检修。在高级检修当中,五级检修最为复杂,是按确定的时间周期或运营里程对动车组解编,对车体、内装,及所有重要零部件进行全面分解检修。

据了解,光动车组就有130份规章。而动车组、零部件的制造技术是否达到规章,将有待检查组的检查。

在建设施工方面,将主要检查既有线施工计划,施工方案审批和落实,及安全协议的签订。“对于南车、北车、通号集团的检查,这次将会更加严谨和认真。”铁路系统人士认为,毕竟信号系统是导致“7·23”动车事故发生的主因。

责任编辑:NF058

(责任编辑:佚名)
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