看着电视里深圳的法官们不用再为行政级别没法“进步”发愁了，王慧（化名）心里很羡慕。她也希望自己的工资能和行政级别脱钩。到检察院10年，34岁的王慧仍然是一个科员，晋升对她来说似乎还有些遥远。就在前年，她的一位四十多岁的同事才刚刚提了副科。王慧所在的四川省宜宾市翠屏区检察院有70多名人员，日常负责办案的大概只有30人左右，剩下的则基本负责行政工作，办案人员不到50%。（3月31日《中国青年报》）

　　上班一杯茶，办公一张报，这已经成为公众对一些公职人员的评价，该新闻中提到的检察院办案人员不到50%，其余的基本负责行政工作。其实，这一现象还远不只是在检察院里存在，在政府机关和其它行政机构可以说是一种普遍现象。机构庞大，人员臃肿，导致严重的官僚主义，不仅阻碍了改革深化的推进和社会各项事业的发展，而且影响了党群和干群关系。

　　一些地方，一些部门，人员严重超编，不仅“和尚不撞钟”的问题十分突出，而且职位太多，人浮于事，工作相互推诿扯皮，本是人民的公仆，却成为了不问政事的“吃饭官员”。行政管理支出和工资已经占了地方财政相当大的比例，甚至在一些地方还依靠国家补贴过日子。就该检察院来说，70多名人员中只有30人左右在做案件办理业务，而40人却负责行政工作，笔者从该检察院门户网站上发现，其内部机构就有10个，什么主任、局长、科长就达10人之多，还没算院长、副院长、副主任、副局长、副科长等等，其现状可想而知。一个人口仅有70多万的地级市城区，区县级检察院需要这么多的行政人员吗？这些行政人员平时都在干啥呢？是否存在上班不干事，或上班无所事事的情况？

　　由于机构庞大，人员沉杂，在一些部门形成了干与不干一个样，干好干坏一个样的怪现象，加之受行政体制的制约，干事的是一部分人，得好处的却是另一部分人，奖励福利以及职务晋升等处处与行政级别挂钩，严重伤害了办事人员的积极性。导致大量的业务骨干流失，干部作风飘忽不沉，难以真正地去为群众解难分忧，群众急需解决的问题难以得到及时解决。

　　究其原因来看，公职人员缺乏正常的退出机制，缺乏有效的监督机制，简单一句话，就是行政管理制度还不完善。笔者认为，要解决这一问题，一是紧紧依靠行政体制改革的深化，抓住简政放权这一有效举措，科学优化行政机构设置和岗位编制。二是紧紧依靠除“四风”，转作风，完善制度监督和约束。三是打破公职人员铁饭碗现象，引入竞争并完善进退机制。只有如此，才能让那些“不办案的人”离开，才能真正留住践行党的宗旨，为民干事的人。