城镇化是经济发展的动力，也是经济发展的结果。习近平同志指出，要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。近年，宝兴县不断优化区域布局、不断调整产业结构、不断提升小镇品位、不断夯实县域经济底部基础，聚力打造一条以人的城镇化为核心，城乡一体、集约高效的城镇化发展之路。

1、以人为本，彰显特色

不断加快推进农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现教育、医疗等基本公共服务对常住人口全覆盖。进一步深化农村土地制度改革，逐步建立进城落户农民在农村的相关权益退出机制。维护进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益，为农民进城落户提供基本保障。

2、科学规划，持续发展

按照“一城两组团”的发展思路，不断提升城镇规划、建设和管理水平。创新规划理念，编制完善覆盖中心城区、重点城镇和村庄的全域规划体系；统筹城市资源配置，加强城市总规与土地利用、产业发展、环境保护等专规之间的有机衔接，实现“多规合一”。高标准、大手笔力争将“熊猫古城”和“灵关石城”打造成市政设施完善、生态环境优良、经济带动力强的宜居、宜业、宜游、宜商的宝兴特色现代城镇。

3、以业兴城，增强动力

城镇化的动力源于产业的持续推动。近年，宝兴县大力实施产业发展提升工程，不断壮大城镇经济，增强对农业人口的吸纳能力。做大有机农业，以农业供给侧结构性改革为主线，抓好三条特色产业环线建设，大力发展“中药材、有机牦牛、藏香猪、林麝”四大特色产业；做强特色工业，改造提升灵关工业集中区，加快发展经开区宝兴园区建设，改造提升汉白玉产业；做活生态旅游，打好“大熊猫”、“夹金山”两张牌，力争把宝兴建成“国家森林康养基地”、“国家休闲农业与乡村旅游示范县”。

4、优化环境、提升品位

宝兴县在新型城镇化过程中，不断地优化城乡环境，提升城市品位。坚持走“以人为本”的城镇化,把自然和人文很好的有机融合,为城镇居民创造优良的人居环境。大力实施“绿美生态”行动，加快大熊猫国家公园建设，实施好天然林保护工程。打好污染防治“三大战役”，不断加强环保基础设施建设，推进城市垃圾收运系统和餐厨、污泥、医废处置中心项目建设，完成城镇污水处理设施改造。力争把宝兴建成“望得见山、 看得见水、记得住乡愁”的美丽城市。