＂延伸发展＂释放基层精准巡察强烈信号

　　中央巡视就要实现全覆盖了，有的省区市巡视已经实现全覆盖了，肯定有人想问："我们村、我们镇、我们县，谁来巡一巡？"（5月13日）

　　十八大以来，31个省区市和新疆生产建设兵团均部署开展巡察工作，335个市（地州盟）、2220个县（市区旗）党委建立巡察制度，共巡察基层党组织8.8万个，初步确立了协调发展、同步规范、互为补充的巡视巡察监督格局。而在基层，由于党委政府等各机构实际上就是一套班子，基层党组织政治功能弱化的问题在各地还不同程度地存在，党员干部乱作为、不作为现象在一些地方还比较严重，因此，对基层特别是乡村的巡察老百姓显得极为关注和期待。此时提出巡察"延伸发展"可谓是传递强烈信号。

　　"延伸发展"巡察谁？十八大以来，中央巡视工作围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，收窄巡视内容，突出巡视重点，既严格落实监督责任，又敢于碰硬，不仅打了一批"老虎"也拍下了一大批"苍蝇"，对腐败分子形成了震慑，得到了干部和群众的信任和支持。但是，由于一些地方上面掀起反腐九级风浪，下面却是纹丝不动，甚至有的乡村还没有巡察的触角碰及，"老虎"很远，"苍蝇"扑面，成为老百姓最直观的感受。而"延伸发展"正是明确了要把反腐压力传导到基层，把巡视触角延伸到乡村。巡察的重点就是基层党组织领导班子及其成员这一关键少数群体，特别是一把手这一少数中的关键少数。而扶贫民生项目多、专项经费多的地方和部门则是巡察的重点。

　　"延伸发展"谁来巡？市县巡察是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式。巡察不是走过场、走形式，更不是一阵风，而"延伸发展"正是使巡察成为一种常态。因此，巡察不仅要求增强规范性，也应要求突出针对性，同时还要求提高实效性。而"延伸发展"不仅破解了基层巡察的机构设置、人员配备、后勤保障等系列困扰，还未建立完善的基层巡察联动机制作出了精心组织和周密部署。以开展"回避式"交叉巡察，既拆解了基层领导干部间"同地人竹竿亲"的那层关系，也有效规避了"熟人查熟人"的问题。

　　"延伸发展"巡什么？巡察剑指群众反映最强烈、矛盾最突出的问题，其指向十分明确，不仅要巡察违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律和群众纪律的问题，还要盯住违反中央八项规定精神问题和选人用人上的不正之风问题，同时也要重点关注土地出让、财政专项资金、惠民工程等与群众利益息息相关的领域，以及重点事重点人重点问题，结合基层实际而言，还有扶贫、民生等专款的使用和管理。

　　"延伸发展"不仅仅是释放了巡察谁、谁来巡、巡什么这三个信号，还从巡察要求的本身释放了精准发现问题，高效解决问题，加大督促整改，强化巡察监督的信号。相信随着"延伸发展"的深入推进，基层侵害群众利益的个个"蝇贪"将无处遁形，最终将受到依纪依法的查处，"苍蝇扑脸"的问题将得到极大改善，基层老百姓的获得感将进一步增强。

(责任编辑：佚名)