“两栖”村干部何“栖”何从？_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

      传统来讲，村干部是从村民中来的，落根在本村，这是村干部联系群众最密切的优势所在。然随着传统的工作结构打破，不少村干部囿于本身是致富能手和创业老板，在村里颇有威望，故而被村民推选为村干部。正因如此，这类村干部受工作圈影响，将生活圈、社交圈转移到城里，却又在村里担任了职务，由而成了“城里、乡村”两头跑的“两栖”干部。
   “两栖”村干部的出现，是社会经济多元化、多样性的趋势惯性。且知，村干部是“不脱产”干部，加上村干部薪资待遇和工作收入相对较少，一定条件的机会收入本就是保障村干部基本生活的前提，这对村干部走出创业形成了“倒逼作用”。此外，经济市场和社会环境的繁荣与兴盛，给予了村干部更多创业机遇，这是村干部生意圈、创业触角向城里延伸的客观背景。但是，“两栖”村干部在服务群众、履职尽责、基层治理等方面必然会带来负面影响。
    如，有的村干部倾心“忙生意”，平常在村部找不到人，群众急事难事耽误了，满意度和获得感都会式微，影响了村干部队伍形象，也难以肩负好村干部责任担当；再如，有的村干部“三天两头在外面跑”，甚至把到本村当“做客”，无形隔阂了与村民之间联系，拉开了党群干群情感，与干群血肉联系的本意相悖。更为重要一点，从脱贫攻坚到乡村振兴等工程实施，对村干部时间、精力、效率有了更高要求、更严标准，“两栖”村干部必然会成为基层社会治理“短板”，影响村级治理体系与治理能力现代化建设，继而损害村民群众的切身利益。
    村干部姓“村”，应为了农村和村民。作为靠前服务村民、建设“三农”的村干部，是党执政大厦基石的“一块基砖”，是贯彻执行各级政策部署的“最后一米”。立党为公、执政为民的理念，服务群众、造福群众的宗旨，全心全意、跟踪对接的原则等，都决定了村干部要成为村民的“身边人”和“贴心人”。所以说，“两栖”村干部重心过于分散、焦点不聚焦，甚至把“村干部”当副业，出现“吃空饷”、挂名干部，严重违背了“人民公仆”的精神本质。因此，要警惕“两栖”干部对基层社会治理和服务基层群众带来的不良影响。
    对“编制内”干部而言，的确有其特殊性与个性。村干部是村民自治的产物，确保充分发挥基层群众创造性与内生动力。村干部“非职业化”的特征，相对来说，也就给予了村干部一些“自由空间”，如不需要全天候“坐班村部”，这也是崇尚实干担当、了解实情的需要。正因如此，少数地方探索建立村干部职业化的机制制度，在薪资待遇、晋升渠道、廉政建设、思想强化等方面形成激励与约束，让村干部在村里呆得住、干得久。因而，解答好“两栖”村干部何“栖”何从问题，结合乡村实际和政策规定，探索一条类似“职业化”道路，不失为有效之道。

(责任编辑：佚名)