推进农业供给侧改革，“三农”发展喜迎春天

　　2月5日，《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（以下简称《意见》）正式印发。在这份2017年的中央一号文件中，“农业供给侧结构性改革”成为了焦点。（2月6日《人民日报》）

　　该《意见》是党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的“一号文件”，不仅立足了“三农”工作，而且还创新地以深入推进农业供给侧结构性改革作为穿针引线，提出了确保农业增效、农民增收、农村增绿的系列新举措。可以说深入推进农业供给侧结构性改革为促推“三农”发展释放出强烈信号，“三农”发展再喜迎春天。

　　农业增效。农业既是基础性产业，也是战略性产业，农业的持续稳定发展，对促进经济社会健康发展和保持大局稳定，都具有十分重要的意义。《意见》指出“优化产品产业结构，着力推进农业提质增效”。并从“统筹调整粮经饲种植结构”、“做大做强优势特色产业”等多个方面作出了周密部署，既有对原有结构的调整，也有对农产品供求结构失衡、要素配置不合理等问题具有针对性的配套改革。近年来，特别是在十八大后提出供给侧改革以来，各地各部门在农业转方式、调结构、促改革等方面也进行了很多积极探索，为深入推进农业供给侧结构性改革，增强农业发展潜能和后劲，促进农业增效打下了坚实的基础。当然，农业增效的关键还是在国家对农业的投入，需要把有限的投入真正用到农业发展增效的刀刃上。

　　农民增收。一段时间以来，在党的富民政策引领下，虽然我国农民收入有所增长，但受近年经济运行下滑因素影响，农民收入增幅有所下降，与城镇居民收入增幅的差距在进一步拉大。针对农民收入持续增长乏力等问题，《意见》明确提出，推进农业供给侧结构性改革，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标。同时，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。农民增收成为深入推进农业供给侧结构性改革的重中之重，笔者认为，这也将是对推进农业供给侧结构性改革的最好检验。当然这其中也必将涉及收入分配格局的调整和农业产品价格、补贴等系列的改革等。

　　农村增绿。“农村增绿”在这么多年的中央一号文件中首次出现，释放的是转变发展方式的强烈信号。《意见》指出，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。这也是“三农”工作对五大发展理念的具体落实和体现。“农村增绿”不仅仅指农村产业更或是农产品的绿色生态，也包含了农村发展环境的绿色，以及农村建设管理的绿色。正所谓既要金山银山，也要绿水青山。

　　当然，深入推进农业供给侧结构性改革，既要面对历史遗留下的老问题，又要面临发展新问题，这些都需要各级干部从增强农业可持续发展能力，增强农民增收能力的角度出发，把思想和行动统一到“一号文件”的精神上来，以深入推进农业供给侧结构性改革为“三农”工作重心，大力推进农业增效、农民增收、农村增绿，谱写“三农”发展新篇章。

(责任编辑：佚名)