构建监测帮扶闭环机制铸牢防返贫“铜墙铁壁”_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

    2022年中央一号文件——《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，要坚决守住不发生规模性返贫底线，完善监测帮扶机制。
      巩固脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提，办好中国的事情，关键在党。县、乡两级要坚持党委统一领导、党政齐抓共管，筑牢坚强防贫堡垒，着力构建防返贫监测帮扶闭环工作机制，做到应纳尽纳、应帮尽帮和早发现、早干预、早帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线，筑牢乡村振兴“底座”。
紧盯一批重点监测对象。有的放矢方能事半功倍。应精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，简化工作流程，缩短认定时间。要聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户三类重点人员，对照收入达标和“两不愁、三保障”及饮水安全保障标准，严格按照线索收集-入户核实-农户申请及承诺授权-村（社区）评议公示-乡镇（街道）核实公示-县级审定的程序，纳入重点监测对象，确保监测“滴水不漏”。
    畅通一条线索收集渠道。没有线索就无法精准分析研判，就无法实施“精准施治”。应按照防贫监测预警范围，采取农户自愿申请、部门预警监测、村级走访排查、各级督查检查反馈等方式扩大线索收集范围。要重点围绕“农户收入骤减、支出骤增”情况，综合考虑因病、因学、因灾、因残、突发事件等因素引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭，将其纳入防贫预警线范围，为确保监测精、准、快夯实基础。
     制作一张风险等级清单。制定清单，方能确保照单抓药、有条不紊、分类施治、事半功倍。应分级建立县乡村三级风险台账，分类建立因病、因学、因安全住房、因安全饮水等风险类型台账；由各乡镇（街道）根据乡村振兴局在本省扶贫云监测平台发出预警后，及时组织人员入户核查，并将核实结果录入本省扶贫云防贫监测平台。经核实确认的致贫返贫风险户，要按照相关程序，纳入脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户进行监测，及时找准“风险点”，“化险为夷”。
    建立一套防贫监测制度。有制度，才有“方圆”，工作的规范和质效才能“行稳致远”。应制定出台关于防返贫监测帮扶机制实施方案、防返贫闭环工作机制等，充分发挥行业部门在监测端和帮扶端作用，进一步增强部门间工作合力，有效防止脱贫户返贫和新的贫困发生。要对已识别的脱贫不稳定户、边缘易致贫户及突发严重困难户三类重点人员开展跟踪监测，落实帮扶措施，评估并及时消除致贫返贫风险，做到多渠道联动、跨部门协作、联动预警，实现动态管理。
    叠加一批防贫帮扶措施。发现问题不是目的，解决问题才是根本。应按照缺什么补什么原则，综合叠加产业发展、就业创业、综合保障、扶志扶智、社会力量、保险防贫、资金保障等政策性补助，健全分层分类社会救助体系。对实施政策性帮扶后仍然解决不了收入达标和“两不愁、三保障”问题的，要由县级统筹专项“资金池”，乡镇（街道）、村（社区）安排落实到位，帮扶救助兜底解决，做到“应保尽保、应救尽救、应兜尽兜”，及时消除致贫返贫风险。（贵州紫云县委组织部 ) (责任编辑：佚名)