多措并举释放基层干事创业活力_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

      基层干部工作在第一线、战斗在最前沿，是党和政府联系群众最直接的桥梁和纽带，是党的各项方针政策的贯彻者、执行者。基层干部队伍的素质关系着党和国家的形象，关系着人心向背和社会和谐稳定。随着党的建设全面加强、乡镇和街道改革工作的完成并不断深化，基层干部工作能力得到显著提高，为民服务水平得到显著提升，基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力得到显著增强，在新时代展现出新担当新作为。
      但是，通过基层调研发现，基层干部队伍仍然存在一些不容忽视的问题，需要下大气力加以解决。一是干部思想动态不够稳定。有的干部在基层工作多年，继续提职的可能性微乎其微，产生“船到桥头车到站”的懈怠思想，把“回城”作为自己努力的方向，推一推动一动，不推不动，工作的积极性主动性有所减退。二是基层干部队伍综合素质不够高。有的地方“老龄化”比较严重，队伍结构不够合理，处于“青黄不接”的境地；有的地方高层次专业化人才短缺，岗位精兵、业务骨干力量不足。三是基层干部思想负担较重。“上边千条线，下边一根针”，基层工作条件比较艰苦，加上工作十分繁重，身心压力较大，让许多基层干部明显感觉到不适应，思想负担比较沉重。
    笔者建议，加强基层干部队伍建设，要在强化思想政治建设、实施素质提升工程、切实减轻基层负担、树立实干实政导向、不断强化日常监督等方面下功夫，着力提升基层干部能力素质，打造一支有理想、能吃苦、甘奉献、勤服务、作风好的基层干部队伍，为社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的组织保证和人才支撑。
   一要强化思想政治建设，筑牢信仰根基。坚持思想建党、理论强党，教育引导广大基层干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学以致用、以学促行，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰之基，补足精神之钙。教育引导广大基层干部自觉把各项工作放在全国、全省大局中去定位，摆正位置，端正思想，踏实工作，始终保持只争朝夕、奋发有为的精神状态，强化“细致、精致、极致”的工作标准，淬炼有令即行、雷厉风行、身体力行的“三行”作风，培养不服输、敢担当、敢亮剑的血性胆气，确保各项工作争一流、争上游。
    二要实施素质提升工程，提高能力本领。推进上挂下联机制，把优质基层干部推向脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶、乡村振兴等急难险重第一线，在艰苦复杂环境、关键时刻等实践中培养锻炼、考察检验、发现使用。加大人才引进力度，坚持“缺什么招什么”的原则，严格依据岗位需求制定选调生、公务员招录计划，为基层补充高素质专业化干部人才。同时，组织相关部门到京津高校和科研院所开展“招才引智”活动，精准对接，主动宣讲，吸引更多高层次人才。加强教育培训，坚持“用什么学什么”的原则，充分利用河北干部网络学院、学习强国等平台，采取开设专业教育主题班次、邀请专家学者讲座等多种的方式，加大对基层干部的教育培训，着力提升能力本领。
   三要切实减轻基层负担，释放干部活力。要坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。要加大干部选派力度，结合乡镇和街道改革、基层综合行政执法改革，积极推动市直部门优秀干部和相关执法权限向基层下沉，壮大基层人员力量，提升基层执法水平。规范督查检查考核，对督查检查考核的总量和频次进行严格控制，科学设置考核指标，切忌“一刀切”、随意增设督查考核事项，不以工作痕迹多少论“英雄”。创新工作方式方法，积极运用互联网+、大数据、云计算等现代信息技术手段，让数据多“跑腿”，让干部群众少“跑路”，使基层干部从纷繁复杂的工作中解脱，轻装上阵，一心一意为群众服务，踏踏实实干事创业。强化整改落实，以重点工作大督查为抓手，围绕全市中心工作，帮助基层找问题、查原因、定措施、抓整改，不以追责问责为目的，让基层干部减轻心理负担，集中精力抓治理、搞服务、促落实。
    四要树立实干实政导向，激励担当作为。坚持好干部标准，认真落实“三坚持三重用”导向，凭实政实绩用干部，大力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部。深化干部不担当不作为问题专项治理，建立综合研判制度，把那些只有唱功、没有做功的庸官拉下来，让混日子的没市场，装样子的没地位，跑位子的没机会，做到能者上、庸者下、劣者汰。完善奖惩机制，对勇于担当、踏实肯干、表现优秀的基层干部及时加以表扬，对产生惰性思想、积极性不高的及时进行提醒、督促甚至批评教育，在褒扬先进、鞭策后进中树起奖勤罚懒的鲜明导向。完善容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”的要求，探索建立干部容错免责清单，科学界定容错情形和条件，规范容错免责程序，避免问责过重过多，保护好基层干部担当作为的积极性。

五要不断强化日常监督，全面从严管理。加强日常管理，通过多种方式全方位了解基层干部日常的思想、工作、作风、生活情况，教育引导基层干部牢固树立“自我教育，自我约束，自我批评，自我管理”的观念。制定负面清单，实行基层干部“一人一档”动态监管，将干部履职能力、思想状况、工作生活作风等方面的负面信息及时记录，作为评先评优、选拔任用的重要参考。从严教育管理，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，完善谈话提醒、约谈批评、函询诫勉等办法，特别要注重平时的谈心谈话，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态，切实做到抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正、海清河晏的基层政治生态。

(责任编辑：佚名)