万山区河坪安置区有来自思南县、印江县、石阡县的260户1303位贫困群众在这里安居落户。为做好服务工作，万山区以党建为引领，以共商、共治、共享为原则，做到精心规划、精细管理、精准发力、精致服务，助推移民安置工作稳步推进，切实保障搬迁户搬得出稳的住能致富。

精心谋划，让群众住的舒心

在推进移民搬迁工作中，区委把城市最好的地段让位于搬迁户，将移民安置房选址在美丽木杉河旁，建设高品味、高档次的河坪安置区，并通过成立党支部、配备楼长加强管理，为搬迁户打造舒适宜居的良好生活环境。一是成立了由区委书记任第一组长、区长任组长、分管副区长任副组长、区直相关部门负责人为成员的易地搬迁扶贫工作领导小组，并设置现场办公室确保移民搬迁安置工作顺利推进。河坪安置区按照打造“安居乐业福地”的思路，依托彩虹海乐园、汽车南站、大健康产业园、风筝基地、西南商贸城、电商生态城、太平洋百货等商业平台，成了宜居宜业宜商的城市社区。二是按照“移民搬迁到哪里，党的基层组织就建设到哪里”的原则成立党支部，支部书记由仁山街道下派优秀干部兼任，副书记和支委委员分别由石阡、印江搬迁党员担任，明确3名搬迁群众为工作人员具体负责社区日常工作。三是召开居民大会，以自我推荐或党支部提名的方式推选楼长，确保每栋楼配备1名楼长。同时，由本楼群众民主选举10名搬迁群众任群众代表，培养壮大社区管理团队，实现民主共商共建共管。

精细管理，让群众住的安心

为解决搬迁群众对新环境陌生，管理难度较大等问题，该区通过加强阵地建设、设立党员先锋岗、创办集体经济的方式，切实提高党支部成员服务管理水平，让搬迁群众安心扎根。一是建立党员活动室，配备办公桌椅、电脑、打印机，并将民主评议党员、支部委员会会议、发展党员等制度上墙，进一步规范阵地建设。在日常工作开展中，支部书记罗焕楠严格执行“三会一课”制度，并通过大走访了解群众生活就业情况，动员学历高、觉悟高、乐于做群众工作的群众加入到党员队伍中来。目前，河坪安置区共有党员9名，在党支部的动员下，新纳入党积极份子5名。二是建立管理机制，制定矛盾纠纷跟踪台账机制，成立由6人组成的矛盾纠纷排查处理小组，承担社区居民矛盾纠纷处理职责，成功化解纠纷50余起。将责任心强，素质好，服务意识高的搬迁群众吸纳到物管工作中当保安、保洁员、技术工，协同做好小区安全监管、治安管理、居民服务，实现居民自治、自我服务的效果，及时有效解决矛盾纠纷、群众对政策不理解等问题，维护和谐的邻里环境。三是壮大村级集体经济，突出“党组织+集体经济”模式，打造集洗车服务、车辆保养为一体的洗车美容中心，建立家政服务公司，帮助搬迁群众解决就业问题。同时，区委拿出6间门面作为党支部集体资产，帮助增加收入，现党支部实现每年5万元村级积累，并用于小区适当的物业管理补偿、慰问困难群众、开展支部活动等。思南县凉水井镇邹女士搬迁到河坪小区之初感到不能适应，多次向罗焕楠申请低保，在罗焕楠妥善的劝解与帮助下，成立河坪小区家政服务公司的负责人，解决了生活费用问题，从此不再上访，并引导其他无业人员到家政服务公司就业。

精准发力，让群众住的顺心

针对搬迁群众最关心的就业、就学、就医等民生工程，该区一问题一对方法精准施策，加强政策支持，党支部积极配合落实相关政策，确保搬迁群众生活有依靠。一是区委及时制定就医政策，在区人民医院开设专门为易地搬迁群众服务的门诊窗口，实行先看病后付费医疗服务，实现了医疗机构结算系统与新农合、医保中心等的“无缝链接”，方便群众即时结算。党支部积极为搬迁群众宣传就医免除起付线，还能享受医疗费用专项兜底和非医疗费用专项救助，自付费用最高不超过1000元，且在区人民医院和谢桥卫生院就能实现新农合现场直补，切实为就医开通绿色通道。二是及时制定就业政策，积极引导居民自主创业，将小额贷款担保与一次性创业补贴、场租补贴等政策结合，为搬迁群众提供创业支持，现已有23名搬迁人员实现自主创业，同时，党支部通过“送岗入户”、就业培训班、增设公益性岗位和出台创业扶持政策等措施，解决搬迁贫困群众的就业问题。组织区内梵净山农业、吉阳公司、巨力集团、万邦物业等25家企业“送岗入户”，点对点招聘114个职位计1784人。三是及时制定就学政策，该区不仅整合了幼儿园、仁山学校和铜仁市第四小学、第六中学、第八中学等教育教学资源，还在移民小区新建占地1500平方米的万山红幼儿园，实行“一对一”入学安置。同时，党支部积极与公交公司协商，专门开通了一条公交线路，接送易地扶贫搬迁群众子女上学、放学，确保每个学生都能安全到校，平安回家。

精致服务，让群众住的开心

为提高党支部服务能力，该区进一步强化党员“服务兵”的作用，让党员队伍变成服务搬迁群众的“主心骨”，让搬迁群众感到党组织的温暖。一是开展党员分片帮扶工作。开展党员责任岗工作，党员划分3组。每组负责一栋楼，主要开展社情民意收集、日常走访谈心、解决困难问题等工作，拓宽群众议事渠道，保障合理诉求能及时得到回应。并针对难管理人员、困难家庭人员、致富能手人员等分类建立台账，便于根据需求提供优质的服务工作。二是成立便民服务中心，开展一站式办公，把原本分散在各个办公室的审核审批事项集中在一个大厅办理，向群众提供低保申请、医保、教育、就业培训、就业申请和信访接待等服务。目前，河坪小区按照工会服务、民政服务、卫计服务、人社服务、教育服务等内容开设8个固定工作窗口，现已办结搬迁群众民生需求1000余件，对接搬迁子女入学358人，推进引导就业538人次。三是建立乡愁管，党支部为解决搬迁群众思乡之苦，及时征求了搬迁群众的意见，与相关部门对接修建了乡愁馆，为搬迁群众搭建情感停靠的港湾，切实提升他们的“幸福指数”。（ 贵州省铜仁市万山区委组织部）

联系姓名：金婉秋