读《管子·治国》的感悟

      《管子·治国篇》是《管子》全书的重要章节，全面阐明了管仲治国理政需要注意的几个重要内容。文章开宗明义，直接指出治国理政所要遵循和坚持的根本方略。“凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。奚以知其然也？民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也。民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢凌上犯禁，凌上犯禁则难治也。故治国常富，而乱国常贫。是以善为国者，必先富民，然后治之。”这段话，核心在就于一个“富”字，让老百姓富起来，不仅对于社会治理更对于国家安定发展有着决定性的意义。
      时代所限，当时的物质较为匮乏，农业成为国民经济的核心支柱产业。基本形成了“民事农---田垦---粟多---国富---兵强---战胜---地广”的基本富国思路。书中明确指出，要把主要的社会劳动力聚集在“事农生栗”上，其实就是把着眼点放在农业之上，因为这是当时富国强兵的根本支撑点，也是社会稳定发展的首要任务。
    封建时代，中国社会的最大最基础的特征就是以农为本，农业几乎吸纳了全部的就业人口。管仲认为，百姓有了安定的农业活动就不会到处游荡。当今社会，我们常讲的一句话就是“就业是最大的民生”。就业，涉及千家万户的生计和发展。就业不仅是重大的民生问题，更是重大的政治问题。“无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。”就业是一个人生存、发展和自我实现的重要前提和基本途径。就业关乎社会和谐稳定。就业是民生之本，安居乐业是社会和谐稳定的基本前提。只有人们都有工作干，有稳定的收入来源和生活保障，人心才会思安，才会增强社会归属感和安全感，社会才会稳定发展。历史和现实充分证明：失业率过高往往成为引发社会动荡的重要原因。
      与此同时，就业也是经济发展的基础。经济的发展，社会财富的增加，归根到底是各行各业的劳动者在不同的就业岗位上创造出来的。如果大批劳动者处于失业状态，不创造财富却在消耗财富，必然削弱经济增长的活力。同时，只有实现充分就业，使人们的收入不断增加，才能刺激消费需求，使经济发展获得持久的动力。当前，我们倡导的“大众创业、万众创新”正是针对我国日益严峻的就业形势和发展形势作出的重大战略决策。
     特殊的国情、复杂的经济形势、突出的就业压力，决定了我国就业问题的复杂性和艰巨性。因此，各级政府必须把扩大就业作为保障和改善民生的头等大事，必须下更大的决心，用更大的力气，千方百计做好扩大就业这项关乎国计民生的大事。
      书中也一并指出了政府要注意税赋征收的问题。“凡农者月不足而岁有余者也，而上征暴急无时，则民倍贷以给上之征矣”。意思是，凡是农业，其收入的特点是按月算往往不足，按年算才可能有余。然而，官府征税却急如星火，没有定时，农民只好借“一还二”的高利贷来应付上面征课。点出了就业创业与税收的关系。十八大以来，我们大力推进简政放权、放管结合，就是为了更好地激发社会的创业创新活力，政府该管的事情一定要管好，不该管的坚决放手。对于新创业的企业要坚持减免扶持政策，积极鼓励有前景有前途的新创企业发展，尽最大限度杜绝由于政府政策不当而杀死“企业胚胎”的现象，通过健全的政策、税收等一揽子“呵护”政策，不断为企业的生存、成长、发展、壮大提供良好的发展支撑。
     文章还提到，作为政府要大力兴利除弊。“先王者善为民除害兴利，故天下之民归之。”这句话点出了领导干部如何做官用权的重点，那就是要秉持为民服务的基本为官为政态度，要多做为群众兴利除害的事情，这样才能“天下归之”。当前，我们正在建设服务型政府，服务型政府的基本要求就是认真倾听群众呼声，坚持问政于民、问计于民、问需于民，从百姓不满意的地方改期，从百姓期盼的事情做起，牢牢站稳群众立场，坚持为群众排忧解难，维护好群众利益，真正践行群众路线。
     最后，文章还深刻的指出了粮食生产与国家安危的关系，“粟者，王之本事也，人主之大务，有人之涂，治国之道也。”“不生粟之国亡，粟生而死者霸，粟生而不死者王。粟也者，民之所归也；粟也者，财之所归也；粟也者，地之所归也。粟多则天下之物尽至矣”。意思是说，抓好生产粮食乃是成就王业的根本大事，是人君的重大任务，是吸引民众的途径和治国的道路。要求政府要大力发展生产，持续不断的增加社会财富，夯实国家的物质基础。这是根据当时时代的特征作出的深刻论断，也是治国理政的基本理念。
     “民以食为天”。粮食生产，是安天下稳民心的大事，尤其对我们这样一个十几亿人口的大国来说，那更是天大的大事。毛泽东同志说过，手中有粮，心里不慌；陈云同志也说过，无农不稳，无粮则乱。这也是被历史反复检验和实践一再证明的真理。直到现在，对于我们这个拥有13亿人口的大国，粮食安全始终处于国家安全的核心位置，粮食安全是最基本的安全。虽然我国粮食生产实现了“十一连增”，总体看，当前国家粮食安全形势是好的。但我们仍要居安思危，在粮食问题上一定要警钟长鸣，粮食安全这根弦任何时候都不能松，必须常抓不懈，不容有半点放松。新形势下，各级政府要把落实中央关于粮食生产的一些列重大战略安排部署，切实落实到位，全面保障国家粮食安全。《管子·治国》将治国理政的基本理念、基本遵循、战略要点、注意事项都说的很明确，对于我们当前的建设发展都很有启迪。

   (责任编辑：佚名)