党建经费岂能变为个人福利？

　　16日晚，武汉电视台《作风聚焦》栏目曝光一起社区基层组织违规使用党建专项经费的案例。去年6月，洪山街北港社区收到了洪山区财政拨付的党建经费，连同去年的专项经费，共计7.5万元。为社区146名党员购买146个虎牌保温杯，保温杯单价512元，由原北港社区建工集团党支部委员魏某负责。（6月17日中国网）

　　从党建经费的使用范围看，其主要用于开展党的活动，教育、培训党员，为党员提供相关书籍、资料和活动物品以及党内关怀慰问等等，其目的是促进党建工作的发展。而并没有用作向党员个人发放"福利"一说。作为党支部委员的魏某又怎能使用党建经费购买高价保温杯向社区党员发放呢，这岂不是把党建经费变为党员个人福利。笔者认为，就该事件而言，暴露出的问题还真不少。

　　经费管理存在漏洞。党建经费主要由党员缴纳的党费和财政拨付的专项经费组成。而党费是在全额上缴以后由上级组织按一定比例返还。从一定程度上说，党建经费属于专项资金，必须专款专用。将党建经费用于购买保温杯以福利的形式发放，显然有违党建经费的使用管理规定。可就是这样违反党建经费使用管理规定的行为，却堂而皇之地发生了。

　　经费使用监管缺失。党建经费由于其来源和使用范围的特殊性，其理应是收支两条线。党建经费的支出应有严格的申报、审批规定。而党支部委员魏某使用党建经费为社区146名党员购买保温杯，却未向社区请示，这确实让人匪夷所思。一个支部委员就可以自行随意使用党建经费，其监管又在哪里？是根本就没有监管制度还是监管形同虚设，这难道不值得基层组织的深思？

　　基层党建经费成为个别人的"橄榄枝"。近年来，随着反腐的深入推进，腐败源头得到极大的治理，而有的人却又把黑手伸进了党建经费，打起了党建经费的主意。其实魏某使用党建经费购买保温杯是醉翁之意不在酒，而是想从中捞取好处。按照市场价就200多元一个的保温杯，其购买价却是翻了一倍，这其中多出的差价部分是谁的利益已经心照不宣。事实上，这只是冰山一角，在一些基层社区特别是农村社区利用逢年过节向党员、群众发放什么雨伞、挂历等物品的现象可以说是屡见不鲜，之前的发钱变成了发放小物件，可其还振振有词地称，不准发钱是上面的规定，现在看来这背后的猫腻恐怕是天知地知。

　　笔者认为，党建经费变为福利盛宴，成为个别人的"摇钱树"，这对加强党建经费的管理提出了新的思考。首先是落实专人管理，按照专款专用原则，严格执行申请、审批制度，确保党建经费的合理有效使用。其次是加强监督检查，对每笔资金的使用都应做到全程监督和审核，杜绝虚报名目，低价购进高价报销的现象。第三是加大问责查处，坚持谁审批谁负责，对违规使用管理党建经费的行为，发现一起查处一起，既要查处违规使用者，也要问责经费监管者。

(责任编辑：佚名)