乡村振兴要念好“人才经”_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

       实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署。乡村振兴战略是系统工程，人才振兴是实施乡村振兴战略的必备要素和重要资源，是落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求的推动力量和重要保障。（2018年8月1日人民日报）
      中共中央政治局5月31日召开会议，审议《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，并于近日印发。7月5日，全国实施乡村振兴战略工作推进会议在北京召开，会议部署落实了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出的各项重点任务，其中提到要“优化农村外部发展环境，推动人才、土地、资本等要素双向流动，为乡村振兴注入新动能”。
事业要发展，离不开人才。各行各业如此，城市如此，农村也如此，基层组织建设需要人才，农村经济发展也需要人才，农村要振兴，必须把人才振兴放在首要位置。
      就我个人的理解，目前农村人才大体可分为以下两个主体，一类是扎根在基层一线的党政人才、乡村干部，另一类是农村实用人才，就是我们所谓的“土专家”、“田秀才”。但就当前的情况看，基层干部因为工作的环境和待遇、压力等因素，人才作用发挥还远远跟不上农村实际发展的需要。而乡村干部人才匮乏、“空巢”现象，也造成了乡村层面贯彻执行党中央各项政策的能力逐年减弱；同时，随着改革开放的深入发展，乡村人才外流和缺失变得十分严重，多年来的“民工潮”涌，让农村人才一浪高过一浪进入城市，整个乡村人才变成单向的外流，很少有流入者，这是一种极不对等的人才流动状态。虽然现有的农村实用人才建设虽然做了大量工作，特别是在精准扶贫中加强了农村实用人才的培养培训，但从整体上来说，措施还不是很到位，培训效果还不是很明显，同时在创业、创新方面又缺乏风险共担意识，从而导致实用人才的创业积极性受挫。
愚以为，实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。
    一要重视乡镇干部和村干部的选用。要着力打破城乡人才流动的壁垒，真正建立 “能上能下”的干部升降机制，让包括村干部在内的优秀乡村干部“能上”，并且有快速的跨级上升通道。同时，要采取各种手段，激励农村大学生、退伍军人、企业家、退休人员等回到乡村任职创业，给予他们一定的政策和资金倾斜，大力改变目前这种乡镇干部老化、农村干部弱化甚至家族化或黑恶化的危险状况。
    二要加强对农村实用人才的培养。要打破传统的农村实用人才观，充分认识到外出打工返乡优秀青年、农村外来的各类经纪人队伍、优秀的部队转业军人以及退休人员等都是农村需要的人才，只要是对推动农村经济和各项事业的发展有一定贡献、起到积极示范带动作用的一律纳入培养范围。对年纪轻、文化素质高、技能技术过硬的农村实用人才，进行重点培养，符合条件的及时吸收加入党组织并选拔到村干部队伍中，加强锻炼，带领村民致富，并注重荣誉上的激励。
    三要大力培育新型职业农民。一要政府应该积极搭建平台，通过招商引资等，为农业农村发展创造条件；二要加大对种植养殖大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干等生产经营型农民的培养。三要鼓励各类人才回乡创业，包括外出务工或学习之后获得各种农业技能的返乡农民工、复转军人或回乡务农的大学生等。无论哪一种类型，他们都以农业为职业，拥有一定专业技能，是农村中有文化、懂技术、会经营、有组织的职业化群体。培养造就更多新型职业农民，为乡村振兴提供人才支撑，才能把农民职业有前景、农业发展有奔头、农村生活更美好的愿景变为现实。
     四要发挥科技人才支撑作用。全面建立与高等院校、科研院所等事业单位的合作，柔性引进农业方面的专家人才，邀请他们的专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职、创业，从而带动一方农业产业的发展。
总之，作为实现乡村振兴的关键，人才是当前乃至未来，在农村发展各个领域不可或缺的支持和支撑，强化农村人才队伍建设，全面推进农村各项事业发展，乡村振兴战略才能落到实处。
(责任编辑：佚名)