“低价游”乱象病根在监管乏力

       昨天，国家旅游局发布最新旅游提示，明确指出，游客与经营者签订虚假合同，一旦被查获，不仅不能获得赔偿，还将受到处理。（10月26日人民网）
      说起旅游市场，可以说是乱象丛生。从强制购物到天价饮食，再到低价出团，没有一样不刺痛公众的神经。从调侃的角度看，或许对被定义为奢侈消费的游游而言，游客都是有钱人，旅游也是“吃饱了撑的”，被宰或是上当都是自作自受。但从维护社会良序的角度来审视，旅游作为一项事业，同样需要法治的约束和有力的监管。因为治理工作困难重重，就偏废监管主体责任，拿消费者是问，多少有些吹毛求疵。
       就说这“不合理低价游”。国家旅游局“明确指出，游客与经营者签订虚假合同，一旦被查获，不仅不能获得赔偿，还将受到处理”。这提醒倒是不错，或许也有一定效果。但操作起来何其难也。
一说何为不合理低价不易辨别。旅游价格的形成机制、多少价格才算正常，恐怕业内人士都不一定一目了然。在此种情况下，交给普通消费者来自行把握，这不是交矛盾吗？而且出现问题还要游客担责。这好比治理假货，不在打击制假、售假上下功夫，反而要上当卖假货的人脱不了干系。这说明，旅游价格应当建立一个审核机制，并告知社会，便于公众监督、惩处违法违规行为。明码实价了，不提示游客也会自觉抵制，哪会有什么“不合理低价”。
      二说虚假合同。作为游客，没有多少人愿意被“不合理低价游”欺骗，这不容置疑。如果说真有这样的事情，那与旅行社串通一气的也该叫做是“游托”，不是不明就里的游客。这种人不可能无缘无故，显然与旅行社存在利益均沾的嫌疑，扰乱正常秩序应当打击。因为个把“游托”，就要追究上当受骗游客的责任，不乏牵强之处。更何况，任何一个消费者都有“价廉物美”的消费追求，这是除“富豪”之外的人之常情，怎么能说是贪图便宜呢？要想真正杜绝虚假旅游合同，监管部门不妨探索一个合同备案制度，并辅之随机抽样调查，程序完成之后再准许发团。主管部门严格把关了，合同的虚假成分自然就会减少。
      其实，治理旅游市场乱象，离不开游客监督、举报配合，行业部门作为监管责任主体的作用更加值得重视。根据种种乱象，作为主管部门，既寻求法律上的支撑，产生普遍约束力；也责无旁贷，主动作为，采取有针对性的措施，力求完善相关的制度规范杜绝管理上的漏洞，才是应时之举。把无法替代的监管主体责任滑落到游客身上，不仅治理“不合理低价游”乱象难以奏效，更有为行业代言、为官不为之嫌。

(责任编辑：佚名)