选优派强发挥第一书记“顶梁柱”作用

　　近日，省委组织部出台《关于进一步加强建档立卡贫困村党组织第一书记选派管理工作的意见》，明确“第一书记”工作职责、权责边界、考核制度。不胜任、不达标或违反纪律规定的“第一书记”将被召回并另行选派。（11月25日《四川日报》）

　　今年4月，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》（以下简称《通知》），标志着第一书记工作由“自选动作”升级为“规定动作”。

　　四川迅速贯彻落实中组部等3部委部署要求，从全省各级机关选派了1.5万名优秀干部到村任第一书记，为农村改革发展稳定注入强劲动力。第一书记的“顶梁柱”和“主心骨”作用得到了发挥。

　　从实际工作来看，少数派驻第一书记的村委重视程度不够高，也有挂职第一书记的干部走形式而消极应付。还存在因挂职干部的能力和水平不高，第一书记形同虚设。此次四川出台《关于进一步加强建档立卡贫困村党组织第一书记选派管理工作的意见》，正是对选派第一书记中出现新问题的破解。有助于第一书记下得去、留得住、干得好。

　　《意见》首先明确了第一书记选派条件，确保了选优派强，严格把好第一书记选派的入口关，第一书记的素质和能力得到保证，为其能带领村民致富奔小康具备基础条件。从第一书记抓党建的首要职责、参与精准扶贫的重要任务来看，第一书记不仅要懂班子建设，也要懂经济建设，还要熟悉农村业务，更要会与农民打交道。因此，第一书记的遴选显得尤为重要。

　　其次明确了“第一书记”工作职责，厘清其权责边界。不占村“两委”职数，不参加换届选举，不仅打消了村委会成员的顾虑，有助于第一书记与村委的紧密团结。也解放了第一书记思想，不再为换届的事分心，有助于第一书记从长远考虑驻村的发展，既有近期目标，又有长远计划，确保发展的可持续性。明确负责决策研究、规划的制定实施、项目资金的协调争取和使用管理，为第一书记搭建驾驭全局的平台，更好地为村集体发展和村民增收服务。

　　第三是明确了从严管理考核，分级建立“第一书记”管理台账，严明在村工作时间，严格督查问责，不胜任、不达标或违反纪律规定将召回，等等这些制度措施，不仅化解了第一书记两头不管的矛盾，也解决了第一书记能上能下的问题。

　　作为第一书记，如何既要当好村委会的“顶梁柱”，又要当好村集体经济发展的“主心骨”，还要当好村民致富奔小康的“服务员”，真正发挥第一书记的宣传、带领、示范作用，这确实值得各级组织部门及广大第一书记的思考。

(责任编辑：佚名)