与摊贩没有任何肢体接触，执法的城管人员突然倒地，向同伴求救大呼“报警”。8月17日开始，这段视频热传微博，倒地的城管被网民封为“影帝”。18日，河北衡水市饶阳县城管综合执法大队办公室负责人告诉澎湃新闻，涉事城管队员系临时工，目前已被辞退。（8月18日澎湃网）

　　近年来，城管可谓是负面新闻不断，城管执法也可说是“百花齐放”，此前的“注目”执法、“微笑”执法、“美女”执法，当然还有饱受诟病的“武力”执法、“暴力”执法，如今的河北城管也算是执法“创新”到家了，竟然“倒底碰瓷”执法，不得不说是亮瞎了公众的眼，也难怪引发广大网友的热议和抨击。试问，到底是谁让城管执法如儿戏，靠演技？

　　不管是之前出现的城管“注目”、“微笑”、“美女”执法，还是如今的“倒地碰瓷”执法，虽然只是个别地方存在的个别现象，但其暴露出城管执法中的问题还真不少，执法的尴尬，执法的儿戏，不仅有损法的威严，也让城管执法雪上加霜，为何城管执法如此难？

　　首先，随着城市化进程的加快，大量的失地农民、进城务工人员等进入城市，加之难以满足需求的城市就业困难的客观存在，为了求得生存，城市里出现了走街串巷，摆摊谋营生的流动商贩。一边是解决生活困难，一边是维护城市形象，这一矛盾长期以来难以调和。其次，在提倡文明执法的大背景下，城管执法更注重人性化，但由于在城市管理上缺乏相关政策的倾斜，因此在既要求保证严格城市管理标准，又要求文明执法上难找到有效的结合点。再就是，城市管理的相关规定，也只是各省、市根据当地实际出台的条例性法规，这些规定往往缺乏上位法的支撑，其执法变得强制性不足，而有的执法人员在执法上的不作为、乱作为也给执法带来负面影响。正是由于这些因素的存在，城管执法成为了一道难以破解的难题，其实在各个城市都不同程度地存在。

　　执法，其顾名思义就是依据法律标准执行法律规范，从而宣传、维护法律，由此看来，执法活动应该是庄严而神圣的。既然如此，为何还会出现“倒地碰瓷”这一“无赖”的执法方式，笔者认为，这恰恰反映出城管执法人员的一种“无奈”。一边是岗位职责所在和严格的考核标准，一边是管理对象，甚至是公众和媒体对城管执法的质疑。城管执法人员虽手持法规却显得难以适从。

　　笔者认为，要破解这一难题，还需从三个方面着力，一是科学合理地制定城市管理标准，不同城市、不同区域、不同时段、不同类别应有所差异，使城市管理工作做到不脱离实际，不脱离群众，一切从实际出发。二是做好严格执法与有序疏导相结合，既解决城管执法难困局，又解决管理对象的生存难题，不仅维护了法的权威，也维护了城市形象，还破解了民生难题。三是在有法可依、有法必依、执法必严、违法必究上下功夫，树立公平、公正的城管执法形象。