警惕基层阵地整合“越整越多”“越合越多”_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

        基层阵地资源整合是优化基层服务事项、提升基层党组织政治功能、增强基层党组织战斗力和组织力的重要载体，更是推进基层服务群众、干事创业、社会治理的重要抓手。现实工作中，不少地方为了优化基层功能、健强基层阵地、提升堡垒作用，会通过推进基层阵地资源整合，对服务事项、基层管理等进行优化布局，提高办事效率和创业焦点，通过瘦身健体、提质增效，切实加强了基层党组织领导下自治、德治、法治相结合的基层善治体系。
      但是，不排除少数基层地方在基层阵地整合过程中存在“越整越多”“越合越多”的问题。比如，有的忽视因地制宜、习惯“一刀切”，不管基层乡村支部阵地场所是否受限、基层群众是否愿意、是否符合基层需要，盲目下指示、提要求，让基层挂功能牌、制度上墙，原有的场所未能实现有效整合，新增加了不少其他办公场所；再如，有的事事要求标准化规范化，对基层提出“独立设置办公场地”类似要求，导致基层阵地整合成了“挂牌运动”；还如，有的扎堆到基层考核督查，对基层阵地整合提出“不同要求”，让阵地资源整合“反反复复”、来了一家部门换了一个说法。
将资源阵地“整”和“合”经书念歪，导致资源阵地整合“越整越多”“越合越多”，不仅没有减轻基层干事服务的负担和压力，更没有提升基层党员干部抓工作、促发展的动力和热情，更多让基层党员干部陷入挂牌子、制度上墙、摆展板、造台账、备资料等形式主义泥淖。基层资源阵地整合追求的是给基层阵地服务事项进行梳理、研判、分析、综合，从而根据基层实际条件、服务群众惯性和群众自身意愿进行“删繁就简”、当留则留、应撤尽撤，确保基层社会治理更高质量、更有效率、更加公平，推动基层党组织战斗堡垒作用、广大党员干部先锋模范作用发挥的更好。
     基层阵地资源整合“整”是形、“合”是魂，“合”要将基层阵地资源进行功能化的融合、服务化的升华、布局化的优化，达到提升服务能力、群众工作能力、应急处突能力、风险预防能力、解决实际问题能力等目的，从而释放基层阵地资源“整合效应”，增进基层群众的获得感、幸福感和安全感。不得不说，基层阵地资源整合“越整越多”“越合越多”，本质上还是上级少数领导干部官僚主义和形式主义作风严重，把基层阵地资源整合当做“政绩工程”，以期在基层资源阵地整合中展示出“与众不同”或者“抢个C位”，有的甚至无视基层地方和基层群众需求，下达与事实不符的指标任务，额外加重基层负担和压力，造成基层资源阵地整合“放大效应”。
     基层资源阵地整合要“真”整“实”合，关键是从源头进行事项统筹、功能规范，要上级各部门通过联席会商对基层阵地功能进行界定和厘定，深入对基层服务群众、干事创业、日常管理进行调查研究，坚持顶层设计和造福群众相结合，把基层阵地场所必备的“规定功能”形成明确清单，同时要针对不同的基层、不同的场所、不同的区域，采取不同的整合办法，精准地方基层干事服务和存在问题推行不同整合举措，推动基层阵地整合落地落细落实。
(责任编辑：佚名)