全面小康是惠及全体人民的小康，兜住兜牢各类困难群众民生底线是党和国家的一项重要工作。习近平总书记强调，“民生无小事，枝叶总关情。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，作出一系列重大决策部署，我们要贯彻落实习总书记的讲话精神，切实关注民生民计，竭力改善民生福祉，牢记“民生就是最大的政治，”多谋民生之利、多解民生之忧，始终心怀“国之大者”，不断提高广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动我国社会保障事业实现跨越式发展。    

一是完善体制机制，稳步提升社会保障水平。“民之所望，政之所向。”党的十八大以来，我国社会救助体制机制逐步健全，社会救助保障水平稳步提升，覆盖城乡、分层分类的社会救助体系建立完善。习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，实实在在帮助群众解决实际困难，兜住民生底线。”一是强化党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制，完善民生制度体质建设，把维护困难群众基本权益作为社会救助的根本出发点和落脚点，积极主动做好困难群众救助帮扶工作，切实兜住兜牢基本民生保障底线。二是推动社会保障事业发展，健全养老报销体系，构建多层次的养老保险体系，建立基本养老保险、企业年金、商业养老保险相协调的“三大支柱”，为应对新时代人口老龄化问题，提供可持续发展的方法。三是要完善灵活就业保障体系，我们要通过不断完善灵活就业社会保障政策，明确灵活就业人员参加保险的权益，着力解决灵活就业人员参保难、待遇保障难等问题，努力把灵活就业人员劳动保障权益落到实处。

二是精准帮扶群众，组建织密兜底保障网络。社会救助兜底保障是脱贫攻坚的重要内容，也是最后一道防线。民政部门要聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，综合运用社会救助等保障措施，实现应保尽保、应兜尽兜，努力做到不落一户、不落一人。一是要逐步完善分层分类的社会救助制度体系，有效保障越来越多困难群众的基本生活，为了推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，各地政府将继续实施“低保渐退”、就业成本扣减等政策，开展低保边缘家庭、支出型困难家庭认定和救助帮扶工作，真正实现不落一户、不落一人，编密织牢兜底保障网。二是做好残疾人等特殊困难人群的康复、教育、就业等工作，修订完善低保审核确认、特困人员认定办法，规范审核确认流程，适度拓宽对象范围，为残疾困难人群的就业创业提供便利条件，让他们可以自力更生，减轻他们的经济负担，帮助他们树立自信、找回自尊，同时加大医生签约支持力度服务，培养、引入更多的康复服务人才，加强地方人才队伍建设，推动全社会残疾人康复事业发展。

三是分类施策帮扶，兜好特殊困难群体生活。“民为邦本，本固邦宁。”近年来，各地针对不同特殊困难群众分类、精准、综合施策，确保兜住底、兜准底、兜好底。对因灾情或疫情导致基本生活出现困难的群众及时给予临时救助，对情况紧急的实施“先行救助”，做到凡困必帮、有难必救；积极推进由急难发生地实施临时救助，有效缓解群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。如今脱贫攻坚已经胜利，为了巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接，我们要织密保障网络，扎实改善民生。一是要用好机制、好方法兜住底、兜准底、兜好底，成立了志愿者服务团队，对存在返贫风险的特困人员和弱势群体，进行精准帮扶。二是要让老年群体发光发热，把老有所为同老有所养结合起来，搭建交流、休闲的场所，为有劳动能力和劳动意愿的老人设置岗位，鼓励老年人继续发光发热。三是要关注特别困难群体，织密基本民生保障网，细化帮扶政策，针对出现的不同困难，出台不同的解决方案，保障老年人安全，做到老有所养，同时鼓励和支持有劳动能力的村民就业，激发他们创业致富的内生动力。