财经8月6日讯 北大光华管理学院中国卫生经济研究中心和中国药学会药物经济学专业委员会今天召开主题为“国家药物政策：促进优质与创新”的学术论坛。

北京市医院管理局副局长毛羽在发言致辞中指出，制定一部比较全面的《卫生法》是今后重要的工作，这样才能通过法制的手段完善中国的医改。

他表示，卫生行业现在的法律不少，但是散、不全，有的也不够。下一步改革确实任务特别重，问题特别多，怎么解决？恐怕要从法律上得有保障、得有界定，这事情可能比较难，但要做，我们缺一部《卫生法》。我想《卫生法》是今后重要的工作。

以下是文字实录：

主持人：

这边有个问题：三地的差别在于向市长汇报还是向局长汇报。

还有一个问题：如果没有大量的民营医院出现，监管对象都一样，这样的分法又有何价值。

当然这个问题可能和你们的业务范围不一样，你先回答。

毛羽：

北京市医管局的工作直接向主管市长汇报，和这方面讲，它和卫生局是平行的，组织管理上，它有这样一个卫生局和医管局的组织关系。

我给大家介绍一个情况，北京现在有医疗机构6700多所，这里面85%左右是民营的，但规模不大，民营医院居多，公立医院占了百分之十几，不到二十，但公立医院的服务量占了北京总量的大概90%，从这点看，北京在一定程度上已经具有了竞争的规模，但实际上因为民营机构偏小，有的医疗机构没有床，是诊所，所以下一步北京市还打算继续放宽民营机构进入医疗行业的门槛，放宽以后，希望有些大的民营机构进来办医疗，这样有规模的医疗机构能够形成良性竞争，所以如果现在公立医院不改，若干年以后就不一定有优势了。

所以我觉得，管理工作要往前走，同时市场要放开，加强管理和加强竞争，两方面同时做。

主持人：

干脆你接着再回答一个问题，打心眼儿里说，市场放得越开，对公立医院竞争挑战越大中国评论网，从长远来看你觉得对你有利还是没有利益，希望保守一点、强势一点吗？如果你能改变这个进程，希望它开得更快还是开得更慢？

毛羽：

我个人讲，因为我当过院长，也当过医生，学过管理，经历比较广。

从我当院长的经历，我是希望有比较多的民营机构进来的，因为没有竞争，很多东西没有办法定，比如说，前一阶段台湾的长庚要到北京建医院，大概5000张床，这个消息传出以后，其实对北京医疗行业振动还是比较大的，当然这是消息，最后没有形成。

听到这个消息，医生欢欣鼓舞，因为觉得自己的作用和待遇会有很大提高。另外管理者觉得狼来了，他们来了以后如果好医生被挖走了，我们公立医院怎么办呢？还怎么运行？这是管理者的想法。

那时候我是院长法制晚报，我是希望他进来的法制编辑部，为什么我希望他进来呢？因为我知道我们的物价现在没法儿涨，医务人员的待遇没法儿提高，大家都是这样，有一个台塑的长庚医院进来法制日报，他把待遇批下来，形成竞争，我要留住人就可以要求提高医务人员的待遇，他们拼的是服务，我们也提高服务，我们凭什么怕他？你没能耐，人肯定要走，没有政策，走是应该的，不应该说不变的是政策，不改的是管理，单纯地把门关起来，能发展吗？这是我当院长的想法。

当然到了现在，我觉得在一定程度之内不是无序放宽，仍然是良性的竞争，刚才我给大家说了数据，6000多个，不少了，为什么没有形成强有力的竞争态势呢？民营机构的规模很 (责任编辑：佚名)