法治教育应自官员始

     习近平总书记将共产党人的信仰形象地称为“总开关”，而在全面推进依法治国的大背景之下，法治信仰亦是领导干部“总开关”的题中应有之义。以上率下历来是推行新政或强化理念最为有效的手段，在依法执政的新常态下，法治思维应当成为领导干部的基本思维方式。知法守法，始于官员；学法用法，官为民领。只有这样，才能在全社会树立法律高于一切的公民意识，从而厘清“人治”与“法治”的关系，从根本上破除“权大于法”的意识。
    李克强总理曾经反复强调让市场“法无禁止即可为”，让政府“法无授权不可为”，去年中办、国办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，中组部、中宣部、司法部和人社部联合印发的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》和今年中办、国办印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，就是要走出以往“牛栏关猫”的怪圈，用刚性的法律法规扎紧制度的笼子，让官员切实做到法律法规不可违。
     中国现行的国家和地方法律法规加在一起超过两万部，即使是职业律师也不可能全部通晓，而官员更不同于专业法律从业者，对其法律知识掌握程度不可能要求那么高，而是要在法律原则的掌握上下功夫，要认真学习宪法和宪法性法律，理解国家制度的基本内容、公民的基本权利义务和国家权力运行的规则，提升法治思维的高度和广度。加强与本行业内有关的法律法规的学习，特别是相关程序法的学习，夯实法治思维的密度和硬度，成为熟练应用法律方法解决问题、依法行政的行家里手。
    依法治国，官员先行。要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立社会法治意识的关键。通过完善领导干部学法用法制度，把宪法法律和党内法规列入党委（党组）中心组和领导干部会前学法内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；建立完善国家工作人员在线学法平台，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容，在其他各类培训课程中融入法治教育内容，保证法治培训课时和培训质量；加强党章和党内法规学习教育，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，在廉洁自律上追求高标准，自觉远离违纪红线；建立完善领导干部和国家工作人员学法考勤、学法档案、学法述法等制度，把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子、领导干部和国家工作人员的重要内容。
    只有领导干部带头尊法学法守法用法，全面推进依法治国才不至于成为流于表面的号召。那些觉得学法纯属多此一举，用法难显个人价值的官员，在萌生此类想法的一刹那，就埋下了日后可能胡作非为的隐患。所以，对于每一位领导干部而言，法治教育绝不是一次走秀，而是为其加了一道于国、于党、于己、于家四方有利的“护身符”。一个领导干部如果缺乏尊法的敬畏、学法的热情、守法的意识和用法的自觉，那么即使他能力再出众、表现再优秀、承诺再动听，也会如空中楼阁一般毫无根基，一触即倾。
(责任编辑：佚名)