让干部监督管理更有“从严底色”

于东伟

    曾经有一句顺口溜：跟着组织部，天天有进步。意思是党员干部只要进入了组织部门的视野，攀上了关系，就提拔有望了。近来，却常听到有干部发感慨：组织部门“脸变了”，管得多了，管得细了。干部在企业、社团兼职（任职），要审批清理；干部个人有关事项报告，要抽查核实；干部配偶子女移居，要调整岗位；干部参加高收费社会培训，要督促退学；甚至干部亲属经商办企业，也要规范整治……

    的确，“十二五”以来，对领导干部的监督管理更为严格了，尤其是党的十八大以后，全面从严治党提到前所未有高度。组织部门敢啃“硬骨头”，既抓日常监督管理，又抓突出问题整治，全国共集中清理超职数配备副处级以上干部2.5万多名；集中清理副处级以上“裸官”3961人，对不符合要求的1061人进行了岗位调整；开展拟提拔领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，对发现问题的1790名拟提拔处级以上考察对象取消了提拔资格；集中清理整顿领导干部社会化培训，对参加高收费培训的3094名干部督促退学，要求23个高收费项目停办；开展干部档案专项审核，对273名省管干部档案存在问题的省管干部作了处理。

    “没有大问题，却多小毛病”的干部发现，“跑部前进”的机会多了，组织部门的“咖啡”却苦了。组织部门“立规矩”、“扯袖子”、“咬耳朵”甚至“摘帽子”，对存在问题的进行提醒、函询、诫勉，“哪里不对点哪里”；对违反政策的行为“零容忍”，执行“能上能下”绝不心慈手软，通过“抓早抓小”、“抓细抓长”，切实将干部管到位了、管到份了。

    组织部门打出的这套从严管理监督干部“组合拳”，说到底，离不开一个“严”字。有的干部对从严监督管理还心存不解甚至怀有抵触情绪，抱怨“限制多了”、“规矩严了”、“压力大了”。殊不知，严是爱，宽是害。“禁微则易，救末者难”。出现苗头性、倾向性问题，及早“咬耳朵”、“扯袖子”，让干部红红脸、出出汗、醒醒脑、甚至流流泪，就可能迷途知返、悬崖勒马，这才是组织部门对干部最真切的关心爱护。当然，干部的压力确实大了，但这种大，大得好，压力大才能时刻保持“管理就在身边、管理无处不在”的危机意识，才会守规矩、不任性，群众才会心安。

    一切与从严监督管理干部背道而驰的思想和行为，都注定被历史所抛弃。面向“十三五”，只有将从严监督管理干部始终作为贯穿组织工作的一条主线，让“从严底色”更鲜明，才能确保干部队伍的生机活力，才能营造风清气正的政治生态，才能为全面建成小康社会的“冲刺发力”，提供最坚强的组织保障和人才支撑。

    绘就干部监督管理的“从严底色”，必须发扬“钉钉子”的精神，沿着正确的目标久久为功、持之以恒。把钉子钉好，要选好落点。选错了落点，可能“事倍功半”、可能“脱靶跑偏”、甚至可能砸出水泡。从严干部监督管理，必须突出问题导向。要花精力、动脑筋、调准星，把回应群众关切放首位、让对策方案接地气，用“一刀一刀切”的细功夫，切到根源病灶，找准“落点”再下锤。

    把钉子钉好，还要学会发力。钉钉子，不能靠“二指绣花功”，只有五指并拢、双臂灌力，纵是铁板一块，也能楔进铆钉两颗。要完善多层次、多渠道约束干部的有效途径，切实把规范选拔任用、强化日常监督、实施专项整治、严肃纠偏问责和注重激励关爱紧密起来，同时，推动形成全时空、全天候监管的工作机制和部门联动、齐抓共管的工作格局。

    把钉子钉好，必须锲而不舍。钉钉子，不是“一锤子买卖”，遇到硬木板，钉子可能反弹反跳，此时不能浅尝辄止、半途而废，要调整角度、沉稳用力，始终保持一锤接着一锤敲、一颗接着一颗钉的韧劲。只有坚持“日拱一卒，功不唐捐”，才能巩固深化“真管真严、敢管敢严、长管长严”的干部监督管理“新常态”。

　　系列之一：让潜规则没有“用武之地”

　　潜规则为什么能够存在、蔓延？优质资源的稀缺、政策制度的漏洞、法律执行中的变形走样、权力运行中的“暗箱操作”，为其提供了生存土壤。因此，消除潜规则，就不能“头痛医头、脚痛医脚”，要瞄准病灶对症下药，才能药到病除。

　　系列之二：让法律成为人民的“护身符”

　　对于法律的执行力和公信力，民众也有一个梦想，或有一个目标性的要求，那就是使用法律办事、维权、伸张正义更方便、更容易；法律运行更高效，该什么时间启动就什么时间启动，该什么时间出结果就什么时间出结果；法律落实到每一个细节时能够更公道、更讲理，不管涉及到谁，法律都一视同仁；法律能够更管事，遇到啥事，诉诸法律都能办好。

　　系列之三：守护住青山绿水

　　近年来，我们已经逐渐认识到，环境承载能力已经达到或接近上限，过去粗放式的发展道路是不可持续的，资源浪费、环境破坏更是付不起的代价；绿水青山就是金山银山，建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。