明年如何改革发展？中央经济工作会议开幕

2013年12月11日 03:20 京华时报

　改革要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，让全社会感受到改革带来的实实在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。——习近平

　　中央经济工作会议昨天在北京开幕。这次会议将分析国际国内经济形势，提出2014年经济工作总体要求和主要任务。

　　2014年，我国经济工作的最大亮点将是改革，通过改革统领全局，以全面深化改革为经济社会发展注入强大动力。拉开全面改革的大幕是在上月召开的党的十八届三中全会上，会议公布的划时代改革议程，将促使中国与世界携手踏上共赢的征途。

　　本版稿件均据新华社电

　　□经济增长中国对全球贡献率超1/4

　　十八届三中全会颁布的全面改革举措驱散了外界对中国发展的顾虑，给世界新的希望和信心，表明中国领导人“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀”。

　　“1978年改革开放政策实施以来，还没有哪项中共决议如此全面、具体和雄心勃勃。”德国墨卡托基金会中国研究所所长塞巴斯蒂安·海尔曼说。

　　中国勇趟改革深水区不仅利好世界，而且志在做大与世界共同利益的蛋糕，进一步融入世界，与世界共赢。

　　世界经济仍然充满不确定性，复苏过程曲折漫长。但中国经济总体表现仍然抢眼，国际社会依然对中国经济充满期待——期待中国经济升级转型、持续发展，担当世界经济复苏的引擎。

　　中国锐改前景可期：体制机制不断完善，必将为经济源源不断注入新活力和动力；发展的着力点将转到提高质量和效益上来，实现绿色、循环、低碳发展；工业化、信息化、城镇化、农业现代化将创造巨大市场。

　　美国智库布鲁金斯学会研究员李成认为：“全球经济都会因中国经济转型和升级版的经济改革而获益。”

　　韩国现代经济研究院中国问题研究室主任韩载振认为，内需消费型经济模式的实施有助于经济稳定增长，刺激外国投资，对周边国家以及全球的经济都将起到很好的拉动作用。

　　未来5年，中国需要进口10万亿美元左右的商品。国际货币基金组织[微博]预测，如果中国今年实现7.5%的经济增长，对全球经济增长的贡献率将达到27.76%。“中国经济升级版”将对全球经济复苏做出巨大贡献。

　　□对外投资中国首次跻身世界三强

　　中国锐改将为外国企业带来更多机遇。

　　西班牙前驻华大使欧亨尼奥·布雷戈拉特见证了中国的历史巨变。他认为，中国市场的消费增长将成为全球经济的巨大驱动力之一。谁拥有吸引中国消费者的产品和服务，谁就能在未来拥有更多的机遇。

　　德国工商总会亚太部门负责人莱波尔德说：“改革强化了投资和出口之外作为经济第三支柱的消费，这也为德企带来新商机。”

　　中国锐改后将扩大海外投资，惠及其他国家。

　　2012年，中国对外直接投资创下流量878亿美元的历史新高，同比增长17.6%，首次成为世界三大对外投资国之一。十八届三中全会提到把引进来和走出去更好结合，意味着中国将进一步扩大海外投资。

　　“中国实施扩大对外投资的政策不仅有利于中国经济良性增长，同样将为世界经济增长带来动力。”俄罗斯科学院远东研究所副所长奥斯特洛夫斯基说。

　　可以期待，在2014这一贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，全面深化改革的中国将对世界经济做出更大贡献。

　　□分析 民生领域改革理应成重头戏

　　12月3日召开的中央政治局会议明确，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促创新发展。会议还要求，抓好对中央改革总体部署的落实，积极推进重点领域改革。

　　“明年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，改革毫无疑问将在明年经济工作中统领全局。”国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁指出，“稳”的目的是为了“进”，中国经济发展中遇到的深层次矛盾只能由改革破解。

　　改革千头万绪，从哪里入手？习近平总书记近日在党外人士座谈会上强调，改革要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，让全社会感受到改革带来的实实在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。

　　专家们普遍认为，关系人民群众基本生活的社会保障、医疗、食品安全、收入分配等领域的改革理应成为明年深化改革的重头戏。事关经济发展内生动力的政府职能、资源价格、市场准入、金融体系等领域的改革也亟待进一步突破。

　　“改革关键在落实。各地、各部门应尽快拿出本地、本部门落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的具体路线图和时间表，真正让改革成为转型升级的‘核动力’。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说