行政机关负责人出庭应诉成常态是法治的进步

今天上午，北京市高级人民法院副院长吉罗洪敲响法槌，公开开庭审理丹东欣泰电气股份有限公司欺诈发行、虚假披露证券处罚上诉案。中国证券监督管理委员会主主席助理黄炜作为被上诉人出庭应诉。据了解，这是中央部级单位负责人首次出庭应诉。（12月20日，新华网）
自行政诉讼法修改实施以来，在北京市三级法院审理的行政诉讼案件中，已有1667人次行政机关负责人出庭应诉，其中正职负责人159人次，副职负责人1508人次。行政机关负责人出庭应诉的数量呈逐年较高涨幅的趋势表明，案件负责人出庭应诉已成为常态。
在普通公众眼中，行政机关负责人代表着政府的形象与权威，作为推进依法治国、依法行政的“排头兵”，行政机关负责人率先出庭应诉，无疑是对全面依法治国的有力促进，此举不仅会使提起诉讼的民众感到被尊重，更是对司法公信力的最好维护。
在加快推进依法治国的现实情况下，作为部委办局的大机关和作为“关键少数”的各级领导干部如果能够真正做到依法行政，就不怕“民告官”，更不会不敢面对民众的起诉。案件负责人能有理、有节、有据地应诉并逐步常态化，不仅不会失去面子，从某种意义上讲还能给政府加分。
行政机关负责人出庭应诉，不仅能够实现从官员到当事人的转变，也是由“官本位”向“民本位”的回归；这个过程既是领导干部本人的进步、对政府形象的维护，也更是促进社会风气逐步向好和有力推进依法治国的彰显。从另一个方面来说，“民告官”的出现和增多，不仅促使案件负责人出庭应诉实现制度化、规范化、常态化，也是全体民众倒逼政府和各级领导干部不断趋向依法治国、依法行政正确轨道的有效举措。
让行政机关负责人出庭应诉成为常态，离不开全体民众的努力，更需要各级政府率先垂范。在扎实推进依法治国、依法行政的进程中，各级机关和全体党员领导干部要从敢于站上被告席做起。
(责任编辑：佚名)