全面从严治党、依纪依规管党治党的战略部署，体现了思想建党与制度治党相结合、治标与治本相结合的党建新思路新途径，是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。

   全面从严治党，关键在治，要害在严，根本在人，在于党员干部群体的严格管理。全面从严治党就是要以制度的方式，促使党员干部始终保持先进性，摆脱精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，抑制自身腐败行为的产生，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。

   政党作为一个组织，想要运行得好，制度保障是最基础的，没有制度，就没有规矩，管党治党就无从谈起。然而，在一些地方和部门，有的制度规定脱离实际，有的制度规定可操作性不强，有的制度有要求无问责，不少制度在实践中流于形式、空洞无物，成为一纸空文，没有起到约束和激励党组织建设的作用。

   制度能否落实，关键在于监督检查。要完善制度执行的监督机制，整合监督资源，充分发挥领导干部、党员群众、舆论媒体的作用，构建科学严密的监督体系，推动各项制度的贯彻落实。同时，要注重加强对制度执行监督检查者的监督，其实就是强化对党内纪检部门的监督。因为监督检查者的素质以及公正监督检查的情况，往往影响监督机制的效用，从而导致制度不能有效执行。强化对制度执行监督检查者的监督，保证制度执行监督检查的公平、公正、公开，促

   进制度有效落实。二是认真查处违反制度的行为。不执行制度、违反制度的行为，是对制度权威的公然蔑视和挑战，是对制度的最大伤害。因此，要严肃制度，坚决惩处违反制度的行为，为提高制度执行力提供重要的保障。

   一些基层单位往往喜欢强调制度制定了多少，以制度之多表明落实到位。然而，这些制度，要么照猫画虎，要么滥竽充数，真正有用的却不多。这些无效的制度规定不仅浪费资源，而且影响正常工作。此外，制度执行方面重制定、轻执行，先紧后松、上紧下松、外紧内松，制度执行有例外的情况也屡见不鲜。这些问题都在一定程度上消解着制度的严肃性和权威性，长期下去，不仅不利于我们管党治党，也会损害党和政府在人民心目中的形象。

   “天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。制度的生命力在于执行力。好的制度产生了，却没有认真执行，就等于没有制度。因此，只有把制度建设与制度执行有机的结合起来，才能达到制度治党的要求，实现全面从严治党的目的。