为什么呢？在计划经济时代，我们形成了大批资本很密集、技术很先进的产业，但这些产业和国外相比不具有比较优势，在开放竞争中很难存活。在中国是这样，前苏联和东欧也是这样。

前苏联和东欧,这些企业也是靠保护和补贴存活，休克疗法是将保护和补贴一下子取消掉，好像“毕其功于一役”。问题就是，一下子取消掉之后，大量的破产、大量的失业会造成社会不稳，同时，政府也不愿意让这些企业都破产，因为这些产业和国防安全有关，于是在休克疗法、私有化以后还要继续给予保护补贴。

到底是在私有化时给保护补贴会多，还是在国有化时给保护补贴会多？上世纪90年代包括北大都有过相关争论，世界上也有不同的看法。很多人的看法是，因为它们是国有企业，所以要给予保护补贴；我的看法是给予保护补贴是因为它们不具有比较优势而又非要存在不可。

我认为，国有化时政府给予的补贴反而会少，因为国有时厂长、经理是国家员工，不给保护补贴我活不了，要保护补贴顶多可以多吃、不能多拿，多拿了政府会把他抓起来判刑，严重的话还可以判死刑。如果它是私有，同样理由你不给我保护补贴，我活不了，拿了保护补贴后装到自己口袋不是天经地义吗？那肯定是私有化的保护补贴更多。

这是在上世纪90年代初当时的理论判断，大量的实证经验证明这一点，那你要给保护补贴的话，就会有很多机会产生“寻租”，“寻租”就会产生腐败的现象。前苏联和东欧的腐败现象不是比我们还严重么？给补贴的话就等于转移支付，那些垄断集团就是最有钱人之一，这样收入差距就越来越大了。

2、腐败问题

打破“寻租空间”，取消“保护补贴”

国内也是一样，在双轨制时候确实为了让不具比较优势的国有企业能够生存，不得不给它保护补贴。在金融上面进行抑制，就是以大银行、股票市场作为金融体系的核心，大银行基本上都是给这些大企业提供融资服务的，资金价格是低于我们这个发展阶段应该有的资金价格，很多上市老板把募集来的钱当成赚来的钱。

这些大企业都会得到补贴，那是谁补贴它们？就是这些把钱放到金融体系而得不到金融服务的小农户、小企业，有的在服务业，有的在制造业。相对穷的人补贴相对富的人，收入差距就会越来越大。为了拿到这个补贴，当然你就会去行贿受贿，于是收入分配差距越来越大，腐败现象越来越大。

资源产品也是一样。按照宪法规定，矿产资源属于全国人民所有，但不是全国人民一起开采。1983年前没有问题，开采的企业都是国有企业，开采权基本上是免费取得的，产品卖的价格也很低。1983年以后，矿山企业进行改革，民营企业可以进入，外资企业也可以进入，允许多种所有制竞争；1993年后，资源价格和国际接轨，但是取得开采的税和费非常低。

比如说，这个矿可能有几十亿、几百亿，取得这个开矿权也不过是几千万，拿几千万就能够获得几十亿、几百亿元的资产，谁都要想办法得到。造成的问题不仅是收入差距越来越大，而且是寻租腐败的普遍。我们经常在媒体上看到，山西一些地方的地矿局长几年就可以积累几十亿元资产。这就是寻租来的，就是腐败。

还有一些服务业的垄断，像电信、像交通、像银行业的垄断，有垄断就会有垄断利润，有垄断利润就会进行寻租。在过去，在转型过程当中，因为当时有一些资本很密集而又无法缺少的行业，如果不进行保护的话，就无法存在。维持这些保护措施带来的代价就是在经济快速发展的过程中，腐败和收入分配差距越来越大。

现在，我觉得应该可以把这些保护补贴取消掉。“此一时，彼一时”，当时我们是低收入国家，一直到2003年我们都还是低收入国家，现在已经是中等偏上收入国家，资本已经不是那么短缺。原来不具有比较优势的行业，现在已经具有比较优势。

釜底抽薪的解决方式就是像十八届三中全会所讲“让市场在资源配置上起决定性作用”。

什么是决定性作用？就是价格由供需来决定，而不是由行政计划来决定。如果金融的价格，比如说利率放开，贷款利率和储蓄利率放开那就没有补贴了，没有补贴就不会有寻租，储蓄者就可以得到足够的回报。