新华网第四届“纵论天下”2013国际问题研讨会18日在京举行。图为中国国际问题研究所欧盟研究部主任崔洪建发言。 新华网 陈竞超 摄

    新华网北京12月26日电 新华网第四届“纵论天下”2013国际问题研讨会12月18日在京举行，与会专家就如何构建中美新型大国关系、周边外交布局新思路、中国如何应对亚太局势走向、全球热点问题与经济形势等议题进行了热烈深入的探讨。以下是中国国际问题研究所欧洲部主任崔洪建的发言。

    2013年的欧洲形势有了进一步变化。债务危机的压力在减小，欧盟和欧元区的经济也在二、三季度走出衰退，但欧洲国家的债务水平到2030年前仍然会保持在GDP的80%-90%之间，因此经济运行环境仍然不好，对内继续推进一体化改革、对外提升竞争力仍然是欧洲面临的主要挑战。在美国战略重心转移和来自新兴国家的竞争压力上升的情况下，现在欧洲的危机感很强，因此也在寻求战略上的突破。今年欧洲在对外关系上主要做了两件事，一是和美国启动了“跨大西洋贸易和投资伙伴关系”的谈判。对于这个谈判的目的和影响说法很多，但对中国的影响是显而易见的，因为现在中国分别是美欧的第二大贸易伙伴，而欧美分别是中国的第一、第二大贸易伙伴，如果美欧谈判能达到预期效果，美欧联手可以继续保持全球近一半的GDP产值、贸易额和三分之二的投资量。而且谈判中涉及的反补贴等规则将对中国现有的外贸模式乃至发展模式提出挑战。二是谋求在亚太地区发挥更大的影响力。亚太是未来世界经济的中心，逐利的欧洲资本不会错过从亚太牟利的机会，因此欧洲有利用地区当前安全局势来谋求发挥更大影响力的想法。当然，一味地追随美国不是欧洲的最佳选择，以贸易和投资利益为优先，欧洲会试图在亚太扮演“超级伙伴”的角色，即在与美国战略步骤进行协调的同时，发挥自己在国际规范上的优势，并平衡发展和中国、日本、澳大利亚以及东盟的关系，在平衡中求得利益的最大化，同时又避免和任何国家发生直接的利益冲突。

    相比中美、中日关系，中欧关系或许不那么急迫和现实，但是它对中国的内外发展影响更深远。一谈到欧洲，国人想得更多的是一群生活富足、安于现状的“小国”，对中国有经贸需求但没有现实的战略竞争压力，因此习惯于看重硬实力、“吃硬不吃软”的国人思维总是对欧洲不太重视。但作为现代工业化和城市化的发源地，欧洲对我们今后的改革发展关联度巨大，超过当今任何一个经济体。因为欧洲的影响不仅体现在经贸关系上，更体现在它的技术、发展模式和社会管理经验上。改革开放的前三十年，我们从美国学习了很多。“以大为美”，搭建起了现代市场经济的粗略架构，但从现在起，要巩固改革开放的成果并继续推进改革，就需要夯实基础并丰富市场经济架构的血肉，从小处、细微处着手。为此要在绿色经济可持续发展、树立社会公平正义、“以人为本”的城市化进程方面下功夫，而这些方面我们可以从欧洲方面学到更多。因此在未来一段时期，中欧之间会有更加密切和深入的合作，当然，随着中国的发展，欧洲也会在某些领域和中国有竞争，从去年到今年的“光伏产品争端”就是中欧竞争的一个侧面。但中欧之间相互依存的贸易和产业结构是可以为双方合作提供广阔空间的，因此谋划中欧关系的重点是要继续提升欧洲在中国未来发展中的积极方面，同时要将利益联结转化为影响力，防止“助力”变成“阻力”。

    2013年是中国新一届政府的外交开局之年，从领导人出访、各种合作倡议和构想的提出等情况来看，中国外交正在下一盘大棋局，越来越具有大战略的模样。这是中国当前的国际地位使然，也是新领导层在国际事务中锐意进取的表现。舆论总是纠结于中国外交的重点和优先何在，但在我看来这个问题不成立。不能因为今年举行了周边外交工作会议，就认定周边就是中国外交的唯一重点，同样，不能因为美国是当今世界头号大国就认定对美外交成了唯一要务。我们一直提“全方位”外交，那么到了中国经济实力提升、国际格局变化的背景下，其实就是一种“全球外交”的格局观，如果说前三十年中国对国际事务的态度是“观察、融入、适应”，那么“发声、作为、主动”应当成为今后对待国际事务的基本态度，中国不能再甘于作国际棋盘上任人摆布的棋子，而是要当仁不让地做棋手，要敢于应对，精于谋划。对于世界的主要国家和地区，我们都应当作为重点来加以谋划，而且主题和逻辑各不相同，不能一概而论。例如，简单而言，在全球棋盘上对美外交要“以竞争谋合作”，对日本要“以竞争求超越”，对亚太要“以合作谋稳定”，对俄罗斯是“以合作谋依托”，对欧洲则是“以合作谋发展”，没有一个不重要，没有一个不是中国的外交优先。我们要在对美、对日外交上敢于说“不”，也更要在对俄、对欧以及世界其他地区事务上勇于合作、善于合作。在全球大棋盘上，中国外交要更有想象力，要精于布局同时精于算计。李克强总理和德国默克尔总理谈建设“欧亚大动脉”，到罗马尼亚“推销”高铁也谈“欧亚大动脉”，就是既有想象力又有计算的外交战略格局观。