约束基层干部权责迫在眉睫

     “千里之堤溃于蚁穴”，惩治贪腐难在基层。腐败的要害，不在于级别的高低，而在于权力的异化。“老虎”顾然可恨可怕，但他们往往高高在上，不直接与群众发生碰撞，当“大老虎”被拉下马时，广大群众除了一阵痛骂外，很快就会遗忘，可如果是发生在自己或亲朋好友身上的腐败，就会让他们有切身之痛，甚至终身难忘。特别是村组干部作为服务群众的“终点站”，如果在与群众打交道的过程中发生了“吃拿卡要”“假公济私”的丑恶言行，不仅严重损害了党和政府的形象，还影响群众对我们党的信任感、获得感，严重制约清明政治生态的发展。因此，整治群众身边的腐败，事关人心向背和党执政基础的巩固，必须坚持标本兼治，以永远在路上的坚韧和执着，抓出习惯、抓出长效，决不让基层群众失望寒心。
     基层腐败屡治屡犯的原因，笔者认为主要有以下几点：一是对基层干部权力的制约程度不够,没有形成一种强有力的制度约束。村里事宜几乎全靠村干部自觉履行职能职责，对是否存在吃拿卡要，冒领骗取等贪污行为，上级纪检部门主要采取临时抽查，或者根据群众举报线索进行查处，显得相当被动，覆盖面有限且难以形成常态化监督，管不住一些胆子大、不懂法的村干部谋取利益的冲动。
    二是村务公开、选举透明、财政公开等村务公开体系不完善，导致“灯下黑”，群众敢怒不敢言。特别是一些宗旨意识不强的基层干部认为“山高皇帝远”，就放肆的利用职务便利刁难群众，不给好处不办事，以权谋私，弄虚作假，给国家、集体和人民群众带来重大损失。
   三是基层干部的违法违纪意识淡薄。只有通过法制教育、廉政教育、警示教育和道德教育，积极运用典型反面案例让基层干部心存敬畏，时刻保有如履薄冰之感，坚决不以身试法，不去触碰党纪国法的高压线，清清白白做人，本本分分做事，才能真正做到权为民所用利为民所谋。
    四是依法惩处的力度不够，难以形成震慑。对发现的“微腐败”现象，既要抓早抓小，防微杜渐，又要一把尺子量到底，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种形式，把监督执纪问责工作做深做细，形成执纪必严、违纪必究的持续威慑力，才能扎紧监督执纪的制度笼子，避免基层权力跑偏。
    良好的群众基础是我们党最大的政治优势，如果没有人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作将会失去根基、失去血脉。只有管住管好“微权力”，严厉惩治“微腐败”，才能将全面从严治党延伸至基层“最后一公里”，确保各项任务落到实处。
(责任编辑：佚名)