云霞：莫让专项资金捆住扶贫的“手脚”_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

       近日，笔者在调研基层扶贫工作时了解到，一些地方扶贫资金有近80%被明确要求用于投入产业扶贫，这对基层贫困地区是很好的支持，能够带动就业、推动发展、提振村集体经济。但有扶贫干部反映，一些边远村“大路走不通、小道不好走”是常态，在这样的条件下，是否应该先把基础建设搞上来？
近年来，从中央到地方不断加大对扶贫领域的投入，基建资金、产业资金、救助资金等专项资金落地，确保发挥了不小作用，为脱贫工作注入了动力。然而，上级发了钱，就会安排怎么用，本是为了防止专项资金被挪用，确保专款专用。但在实际操作中，因为每一笔钱都有用处，不管安排得对不对，基层干部只能机械执行，由此被捆住了手脚，也产生了抱怨。
      扶贫攻坚，有钱比没有钱好，但资金使用不当，也会产生浪费，扶不到节点上。毕竟，一个地方，即使在不同的乡镇、不同的村社，情况也是不一样的。致贫的原因不同，发展的方向不同，存在的短板也各异，资金的使用重点和方向，必然也会千差万别。如果把专款用途限制得太死，就是脱离实际的机械主义，让有些领域无钱可有，而有些地方的钱却用不完，令基层干部和群众干着急。
一个地方要摆脱贫困，关键是要根据“木桶效应”，把最低洼的地方补起来。如果是道路问题，就要将大量资金用于修路；如果是缺乏产业，就要进行整体规划，把钱用于做强优势产业；如果是因病致贫，则应该加大医疗兜底。将有限的资金对症下药，才能药到病除，发挥出最大效应。
   如果严格限制资金的使用渠道，就是造成千篇一律现象，要么大家都修公路，要么大家都发展产业，与精准扶贫的初衷相违背。究其原因，主要还是个别上级单位缺乏责任担当，拍脑袋决策，没有考虑基层实情，只顾自己监管资金使用方便，这种行为是也不作为。
    上级指哪就打哪，不允许有自创动作、自己安排使用资金，就会束缚基层干部的主动意识、创新意识，被动应对上级安排，长此以往，对扶贫工作相当不利，必须及时纠正，防止越走越偏。
(责任编辑：佚名)